Во-вторых, белорусская институциональная система поддается реформированию на основе рыночных институтов в ограниченных рамках, так как базируется на восточной Х-матрице. Именно поэтому попытки повысить эффективность хозяйствования обычно не затрагивают коренное преобразование отношений собственности. В самом деле, широкая реструктуризация отношений собственности и активная приватизация государственных предприятий существенно повлияли бы на властные полномочия государственных органов управления, а значит, подставили бы под удар базисную черту экономической модели на основе восточной матрицы. По этой причине господствует мнение, что реформы должны осуществляться эволюционно, поэтапно, умеренно и осторожно, без ущемления роли государства в регулировании экономических процессов. Сложившаяся институциональная модель не затрагивает коренное преобразование отношений собственности: государственным организациям принадлежит 45,5 % основных фондов и еще 23,7 % государство контролирует через долевое участие в хозяйственных обществах (рис. 4.1). Кроме того, в государственном секторе работает 40,1 % занятого в национальной экономике населения (рис. 4.2).
Рис. 4.1. Основные средства по формам собственности (по первоначальной стоимости, на начало 2017 г.), в % к итогу
Источник. Данные Белстата.
В-третьих, в основу формирования белорусской системы управления экономическим развитием были положены институты государственного регулирования, стимулирующие субъекты хозяйствования к выполнению решений органов государственной власти и обеспечивающие использование ресурсов в масштабе страны исходя из рациональности их потребления с позиций центральной власти.
Рис. 4.2. Занятое население по формам собственности в 2017 г. в % к итогу
Источник. Данные Белстата.
Как и всякая система, белорусская институциональная модель обладает определенными достоинствами и недостатками. К ее достоинствам можно отнести следующие характеристики.
Рис. 4.3. Структура инвестиций по формам собственности в Республике Беларусь, %
Источник. Данные Белстата.2014 2017
Во-первых, сильная государственная власть позволяет ориентировать хозяйственную деятельность в стране на достижение централизованно установленных целей.
Во-вторых, государство проводит активную инвестиционную политику. В 2017 г. в государственном секторе было осуществлено 41,5 % всех инвестиций, еще 24,2 % инвестиций совершали организации с долей государственной собственности (рис. 4.3). Кроме того, государство стимулирует инвестиции путем предоставления льготных финансовых ресурсов с возможной корректировкой налогообложения и снижения процентных ставок по кредитам. По существу, государство применяет так нелюбимое либералами ресурсное стимулирование,