Высшее флотское начальство в лице морского министра, узнав про эти собрания, сначала косилось на них, так как это было необычным явлением во флоте, но участие в них многих видных офицеров, героев войны заставило прислушиваться к ним. Адмиралы с большими звездами, не сумевшие ничего предложить своего конкретного и жившие по старинке решили возглавить этот стихийную инициативу «младших офицеров».
В это время по заказу Морского ведомства уже в конце русско-японской войны заказываются корабли на верфях Франции и Германии. Англия и США после русско-японской войны России корабли принципиально не строят. Зато практически все верфи России на Балтике и на Черном море загружены заказами на строительство новых линейных кораблей, крейсеров и эсминцев.
Крейсеры «Россия», «Громобой», «Богатырь» и «Алмаз» находились уже на пути из Владивостока в Кронштадт (интернированы и разоружены в нейтральном порту до окончания войны). При этом обычно в береговые склады сдавались замки орудий, а иногда и части машин, что должно было гарантировать неучастие корабля в боевых действиях.
Морское министерство находилось в полной растерянности, хотя и старалось ликвидировать последствия неудачной войны.
Было заказано несколько новых кораблей, но, к сожалению, без предварительно разработанной программы воссоздания флота и совершенно не руководствуясь опытом минувшей войны. В Англии был заказан броненосный крейсер «Рюрик»; во Франции – броненосный крейсер «Адмирал Макаров» и дивизион из восьми миноносцев; в Германии – тоже дивизион из восьми миноносцев. В Петербурге, на Балтийском заводе, достраивались броненосцы «Андрей Первозванный» и «Император Павел I», заложенные еще до войны; на Адмиралтейском – броненосные крейсера «Баян» и «Паллада». На Балтийском заводе еще строились два заградителя, «Амур» и «Енисей». Кроме того, на разных заводах в Петербурге, Гельсингфорсе и Риге на собранные во время войны добровольные пожертвования достраивались 20 минных крейсеров, водоизмещением около 500 т 3 .
Балтийский флот строиться, Балтийский флот возрождается. Возвращающиеся из японского плена офицеры, получают новые назначения, принимают новые корабли. А пока они их ждут корабли, служба проходит в экипажах, так хорошо описанная Гарольдом Карловичем Графом в его книге «Императорский флот между двумя войнами. 1906 – 1914 . Издательство «Вече. 2013 г.»
Флот учится стрелять, учиться ходить строями, учиться пускать самодвижущиеся мины Уайтхеда, учиться ставить минные заграждения по рекомендациям капитана 2 ранга фон Эссена, лихого командира крейсера «Новик» из Порт-Артура – дабы в дальнейшем более не допустить бесчестья Андреевского флага.
Оживают прибалтийские порты, звучат флотские оркестры под которые весело по улицам городов маршируют колонны, выделяясь белыми робами и голубыми гюйсами матросов. Весело развеваются на ветру ленточки бескозырок, на которых написаны золотом названия