В связи с этим в Верховный Совет СССР и Центральную комиссию референдума СССР поступают обращения местных Советов народных депутатов, общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, выступающих за повсеместное проведение референдума СССР. В них отражается понимание того, что в поставленном на референдум вопросе «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности» не говорится об изменении или закреплении какого-либо статуса республик. Нет здесь и вмешательства во внутренние дела суверенных республик, поскольку референдум связан с выявлением отношения граждан Союза ССР к одной проблеме – сохранению и обновлению федеративных отношений между республиками страны. В обращениях также справедливо указывается, что лишение граждан возможности участвовать в референдуме противоречит Конституции и законам СССР, а также является нарушением прав человека на участие в управлении своей страной, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека и в других международно-правовых документах.
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Во исполнение решения IV Съезда народных депутатов СССР высшим и местным органам государственной власти и управления республик принять дополнительные меры, направленные на проведение на всей территории СССР референдума по вопросу о сохранении Союза ССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных местах, являются незаконными и не подлежат исполнению.
2. Отметить, что республиканские опросы населения о самостоятельности республик не являются законным основанием для непроведения намеченного союзного референдума, поскольку они не отвечают на главный вопрос, вынесенный на обсуждение и голосование всего советского народа 17 марта 1991 года.
Высшим органам государственной власти соответствующих республик незамедлительно принять меры к созданию комиссий референдума СССР, а также устранить все препятствия, мешающие гражданам осуществить свое право на участие во всенародном голосовании.
3. В связи с обращениями Советов народных депутатов и граждан установить, что в республиках, где до сих пор не созданы центральные республиканские комиссии референдума, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов вправе самостоятельно образовывать участки и округа, утверждать окружные и участковые комиссии референдума СССР.
Предоставить