Предисловие
В моем рассказе приводятся ссылки на некоторые документы или более-менее полное их изложение1, говорится о некоторых событиях, которые происходили в моей стране, СССР, которой теперь уже нет.
Хочу специально обратить внимание и подчеркнуть, что эти факты я привожу с той их оценкой, с тем их восприятием, которые были присущи Коммунистической партии Советского Союза, Правительству СССР и большинству населения страны в те годы, без их оценки с позиций сегодняшнего дня. Это важно понимать, потому что оценивать прошлое сегодняшними глазами, означает не понимать того, как это воспринималось тогда. Это значит не понимать, почему принимались те или иные решения, почему руководство страны и её граждане поступали так, а не иначе.
Судить с позиции сегодняшнего дня всегда проще, но слишком часто это приводит к субъективным оценкам, не имеющим ничего общего с реальными фактами, событиями и мотивами их совершения.
Изложение событий, фактов и документов тех лет помогут вам, моим потомкам, лучше понять те условия, в которых мне довелось жить. Они станут как бы декорациями сцены, на которой происходила грандиозная постановка о жизни целой страны.
1986 год
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе Министерства бытового обслуживания населения РСФСР по переводу отрасли на новые методы хозяйствования в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 года
Центральный Комитет КПСС принял постановление «О работе Министерства бытового обслуживания населения РСФСР по переводу отрасли на новые методы хозяйствования в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 года».
В постановлении отмечалось, что Министерство бытового обслуживания населения РСФСР проводит определенную работу по переводу отрасли на новые методы хозяйствования. Предприятия и организации, работающие в новых условиях, достигли в 1985 году темпов роста бытовых услуг, превышающие средние по республики.
Вместе с тем министерство и его органы управления на местах допускали существенные недостатки в своей работе. Внедрение нового хозяйственного механизма еще не оказывало должного воздействия на повышение качества работы отрасли, расширение услуг для населения.
Не уделялось необходимого внимания техническому переоснащению производства, внедрению передовой техники, прогрессивных методов организации и стимулирования труда. Не произошло коренного перелома в улучшении качества услуг и повышении культуры обслуживания трудящихся.
Министерство бытового обслуживания населения РСФСР медленно перестраивало стиль и методы управления применительно к новым условиям. Нередко конкретная организаторская работа подменялась бумаготворчеством. Переход на новые методы хозяйствования не всегда подкреплялся улучшением подготовки, подбора и воспитания руководящих и инженерно-технических работников.
Некоторые партийные комитеты, исполкомы Советов народных депутатов ослабили контроль за деятельностью предприятий службы быта, мирились с имевшимися недостатками, не уделяли должного внимания развитию бытового непосредственно на промышленных предприятиях и стройках. в колхозах и совхозах.
Центральный Комитет КПСС потребовал от коллегии Министерства бытового обслуживания населения РСФСР принять энергичные меры к устранению отмеченных недостатков, полнее использовать возможности нового хозяйственного механизма для повышения уровня обслуживания трудящихся, ускорения научно-технического прогресса, улучшения использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Партийному бюро министерства, партийным организациям объединений и предприятий было предложено добиваться от каждого коммуниста настойчивой работы по внедрению новых методов хозяйствования в отрасли, улучшению результатов ее деятельности. Усилить организаторскую и воспитательную работу по создании в коллективах обстановки взаимной требовательности, непримиримости к недостаткам. Строго спрашивать с работников, недобросовестно относящихся к своим обязанностям.
ЦК КПСС обязал Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, министерства бытового обслуживания населения автономных республик, управления бытового обслуживания населения исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов улучшать работу с кадрами, принять меры к совершенствованию на предприятиях внутрипроизводственного планирования и хозяйственного расчета. Активнее создавать хозрасчетные бригады, применять другие прогрессивные формы организации и стимулирования труда, теснее увязывать их с требованиями улучшения качества услуг и обслуживания трудящихся. Поднять роль фонда производственного и социального развития в проведении технического перевооружения предприятий, создания для работников необходимых бытовых условий.
Центральным экономическим министерствам и ведомствам было поручено выработать дополнительные меры по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма