Судебное административное право. О. А. Ястребов

выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела (ст. 172 КАС РФ), и т. д. Кроме того, суд вправе выйти за пределы заявленных истцом требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 178 КАС РФ). При рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет прекращения производства по делу, а признание этого требования органом, принявшим оспариваемый акт, для суда необязательно. В обоих случаях суд обязан исследовать и решить вопрос о соответствии оспариваемого акта правовому акту большей юридической силы, т. е. установить объективную истину.

      Таким образом, в соответствии с принципом объективной истины рассмотрение дела в суде должно проводиться в порядке, обеспечивающем всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств спора. Этот принцип применительно к состязательному процессу означает:

      1) суд устанавливает фактические обстоятельства дела именно такими, как это было на самом деле, т. е. устанавливается, что событие является достоверным, действительно происшедшим и что административное действие (решение), о котором идет речь в исковом требовании, действительно имело место;

      2) наличие такого административного действия или решения, которое согласно закону может служить причиной предъявления исковых требований, и совершено оно именно административным ответчиком;

      3) достигнутое знание достоверно: в его основе – исследование и оценка судом доказательств;

      4) суд правильно разобрался в спорных правах и обязанностях сторон административно-правового спора;

      5) суд принял обоснованное и законное решение.

      Раздел II. Организационные основы административной юстиции

      Глава 5. Судоустройственное административное право

      5.1. Понятие судоустройственного административного права

      Термином «судоустройство» в современном правоведении обозначаются: а) совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и организацию суда по отправлению правосудия; б) система судебных учреждений, судов; в) отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судоустройства, совершенствования его правового регулирования[30].

      Понятие «судоустройственное административное право» обозначает совокупность юридических норм, регулирующих организацию и компетенцию судебных органов, уполномоченных осуществлять административное правосудие. Содержание этого понятия наиболее полно может быть раскрыто в контексте интерпретации его связей с категориями «судебное право» и «процессуальное право». Однако трудность заключается в неоднозначности самих этих категорий.

      В юридической литературе существует три подхода к пониманию судебного права, которые можно выразить в следующих формулах:

      1) судебное право (СП) – это процессуальное право (ПП), регулирующее порядок осуществления различных