Специфика положения «на перекрестке законов» дает о себе знать уже при создании вещательной телевизионной организации. Здесь порядок действий отличается от привычной процедуры учреждения юридических лиц. Он сводится к следующей трехходовке.
– Сначала обозначается Телевизионная программа, которую намечено регулярно передавать на том или ином частотном канале. Утверждает программу ее учредитель, а регистрирует ее в качестве электронного средства массовой информации – Министерство Связи РФ.
– Для материального воплощения Телевизионной программы на экране ее учредитель создает телевизионную организацию в статусе юридического лица. Ее регистрирует местная налоговая инспекция. При этом учредитель ТВ программы автоматически становится и учредителем ТВ организации (телекомпании, телестудии). Название программы и название телекомпании должны совпадать.
– На завершающем третьем этапе телевизионная организация уже как юридическое лицо сама, представленная ее руководителем, выходит на министерство связи и получает лицензию на телевизионное вещание, а если позволят материальные средства и есть такое желание, то получает лицензию и на деятельность по связи в области телевизионного вещания.
Для более точного представления об этом процессе нужно конкретизировать два понятия: телевизионная программа и учредитель телевизионной программы.
Согласно закону «О средствах массовой информации» Телевизионная программа есть «совокупность периодических аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год». О такой совокупности передач, имеющей постоянное название, зрителям неизменно напоминает логотип в уголке каждого телекадра, где значится краткое наименование данного ЭСМИ: «Россия-1», «НТВ», «ТНТ», «MTV» и т. д.
Понятие учредитель программы – производное от слова «учредить», что означает положить начало, основать, создать. «„Учредителем“ (соучредителем) средств массовой информации, – написано в законе, – может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган».
Учредителями НЕ МОГУТ БЫТЬ:
– гражданин другого государства;
– гражданин, не достигший 18 лет;
– душевнобольной;
– пребывающий в местах лишения свободы по приговору суда;
– объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, чья деятельность запрещена по закону.
На этапе создания телевизионной организации как юридического лица прежде всего принимается соответствующее решение. Это может быть решение двух, или более учредителей, или же одного («единственного участника»).
В первом