Пунктом «а» ст. 49 Положения о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. к полномочиям председателя губернского суда отнесено наблюдение за деятельностью коллегии защитников.
Несмотря на то, что в годы нэпа многие российские присяжные поверенные и их помощники вернулись к своей профессии, советская адвокатура была значительно малочисленнее дореволюционной. Всего же в Москве и Петрограде в 1923 г. число адвокатов составляло всего 15 % – 20 % от численности дореволюционных защитников этих городов. По РСФСР общее количество адвокатов составляло 2800 человек, приблизительно 25 % от дореволюционного уровня. В последующие годы нэпа состав коллегий защитников резко увеличивался. Только с 1923 по 1927 г. в РСФСР в адвокатуру было принято 2000 членов[17].
12 сентября 1928 г. коллегия НКЮ РСФСР приняла Постановление «О реорганизации коллегии защитников», в котором окружным судам предписывалось организовать коллективы адвокатов.
27 февраля 1932 г. НКЮ РСФСР утверждено новое Положение о коллективах членов коллегии защитников. В соответствии с этим Положением коллективы защитников в райцентрах и сельских населенных пунктах функционировали под прямым руководством президиумов областных и краевых коллегий защитников.
Согласно Положению прием в коллектив защитников производился добровольно, в каждом отдельном случае по заявлению вступающего в коллектив. Отказ в приеме мог быть обжалован в президиум коллегии защитников, постановление которого являлось обязательным. Членам коллегии защитников запрещалась всякого рода юридическая работа, за исключением педагогической, литературной и научной деятельности, а также работы юрисконсульта предприятий и учреждений обобществленного сектора – по совместительству[18].
Органы управления адвокатского коллектива:
• Общее собрание;
• Бюро;
• Ревизионная комиссия.
Юридическая помощь населению оказывалась через специальные учреждения, которые получили название юридических консультаций.
5. Статус адвокатуры по советскому законодательству (1939–1980 гг.)
1939–1979 гг. Обновленный правовой статус представителей адвокатского труда был закреплен Положением об адвокатуре СССР (утв. Постановлением СНК СССР от 16.08.1939 № 1219)[19].
Оно устанавливало следующие нормативные основы организации и функционирования советской адвокатуры:
• Для оказания юридической помощи создавались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов, которые являлись добровольными профессиональными объединениями на правах юридических лиц;
• Формы юридической помощи:
– юридические консультации (советы, справки, разъяснения