Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический). Коллектив авторов

образование. Вместе с тем руководители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которые в силу закона представляют интересы указанных органов, могут и не иметь высшее юридическое образование. Точно так же уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (ч. 6 рассматриваемой статьи) необязательно должен иметь высшее юридическое образование.

      9. По требованиям, предъявленным к Правительству РФ, а также при обращении Правительства РФ в суд с административным исковым заявлением представление интересов Правительства РФ в судах осуществляют лица, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ. Законодательно могут быть предусмотрены некоторые особенности оформления полномочий. Например, в соответствии с Регламентом Правительства РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260, в случае предъявления в суд исковых или иных требований к Правительству РФ представление интересов Правительства РФ в суде осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, на основании направленных им Аппаратом Правительства РФ документов, поступивших в Правительство РФ, а также сотрудники Аппарата Правительства РФ по доверенности (п. 118).

      Статья 55. Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде

      1. Представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

      2. Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

      3. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

      1. В ч. 1 комментируемой статьи отражены требования, предъявляемые к представителю в суде по административным делам:

      – полная дееспособность;

      – гражданин не должен состоять под опекой или попечительством;

      – наличие высшего юридического образования.

      Часть 2 ст. 5 КАС перечисляет случаи наступления полной административной дееспособности у граждан:

      1) граждане, достигшие возраста 18 лет и не признанные недееспособными;

      2) несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет и граждане, ограниченные в дееспособности, по административным делам, возникающим из спорных административных и иных публичных правоотношений, согласно