1. Исполнение судебных решений является существенным принципом функционирования государства, основанного на верховенстве права.
Если принцип верховенства права предусматривает, что все лица, участвующие в деле, должны быть уверены в судебной системе, то процедура принудительного исполнения должна быть эффективной и справедливой. Множество международных деклараций подтверждают необходимость продвижения идеи верховенства права, и все государства мира заинтересованы в этом.
2. Эффективное принудительное исполнение способствует правовой определенности.
Исполнительный документ, который признается национальным правом (судебное решение или иной исполнительный документ), должен быть неоспоримым и, безусловно, применимым. Результатом ослабления системы принудительного исполнения являются применение принципа «поиска удобного суда» и появление разнообразных форм «частного правосудия», которые затем приводят к тому, что судебная система становится ненадежной, а также влекут за собой несоблюдение основных прав человека. Процедуры принудительного исполнения должны также позволять бороться с уклонением должников от исполнения (например, с умышленной организацией банкротства, перемещением имущества в другое государство и т.д.).
Государства должны гарантировать судебным исполнителям или иным лицам, уполномоченным на принудительное исполнение, подчиняющимся строгому кодексу профессиональной этики, монополию в сфере исполнительного производства в целях борьбы с коррупцией и злоупотреблением полномочиями.
3. Для всех государств право на исполнение исполнительных документов должно быть квалифицировано как принадлежащее к числу основных прав человека и как фундаментальное право.
Право на исполнение должно быть связано с правовой природой судебных решений, которым придается законная и исполнительная сила. Правосудие является суверенной прерогативой государства, выраженной в форме осуществления публичных функций, и законность судебного решения должна соблюдаться.
Оно также должно быть связано с защитой фундаментальных личных прав. Часто судебное решение декларирует право на взыскание задолженности (жертва несчастного случая имеет право на возмещение вреда, собственник имеет право на возврат или ремонт вещи). Право на принудительное исполнение, таким образом, связано с правом собственности и правом на получение возмещения вреда. Как известно, эти два права часто защищаются международными конвенциями, равно как и конституциями разных государств.
Часть 1
Фундаментальные принципы
Статья 1. Фундаментальное право на исполнение
Любой взыскатель, обладающий судебным или иным исполнительным документом, имеет право на эффективный доступ к принудительному исполнению в отношении недобросовестного