Таким образом, не отрицая важности предлагаемых А.Л.Кудриным мер, главным направлением работы видится повышение эффективноститруда вступающей в трудоспособный возраст молодежи.
Одним из крупнейших потребителей молодежных трудовых ресурсов является российская армия. Служба в армии по призыву является конституционной обязанностью мужской части молодежи, достигшей 18 лет и не имеющей официального освобождения от нее. Фактически речь идет о всеобщей воинской обязанности молодых мужчин, хотя сегодня этот термин не используется в законодательстве.
С точки зрения оценки эффективности использования трудовых ресурсов армия должна рассматриваться, как специфичная, но все же отрасль экономики. Соответственно и критерии эффективности должны хотя бы отчасти соответствовать критериям, используемым в других отраслях.
Проблема эффективности использования труда молодых мужчин в условиях существования института службы по призыву должна рассматриваться в двух аспектах:
– эффективность использования труда в армии;
– влияние института воинского призыва на образовательную и трудовую карьеру молодых мужчин.
Оценка эффективности использования трудовых ресурсов в армии затрудняется режимом секретности. Получение систематических данных по этой причине сильно затруднено. Ниже описаны результаты и выводы, основанные на следующей информации:
– социологические исследования дедовщины в армии, проведенные автором данного отчета в конце 80-х и начале 90-х годов;
– доступная статистика по численности призывного контингента и численности военнослужащих;
– публикации в СМИ;
– пилотажная фокус-группа с военнослужащими рядового состава, пошедшими службу по призыву и недавно демобилизованными из армии.
Данный отчет представляет собой первую часть работы, основанную в основном на прошлых социологических исследованиях, доступной статистике и публикациях в СМИ. Анализ результатов фокус-группы будет представлен позднее.
Эффективность использования трудовых ресурсов в российской армии
История вопроса: с 70-х годов прошлого века до 2008 года
Избыточная численность рядового состава. В прошлом советская и российская армия (до 2008 г.) была трудоизбыточна. Судя по социологическим опросам демобилизованных военнослужащих, проводившимся в конце 80-х и начале 90-х годов, армия не располагала достаточным количеством материальных средств для того, чтобы загрузить весь призванный на службу контингент разумно организованной работой по боевой подготовке и боевому дежурству.
В результате значительная доля призванных в ВС РФ военнослужащих размещалась в воинских частях, обеспеченных лишь койко-местами в казармах и посадочными местами