Общие (универсальные) полномочия по осуществлению возложенных на прокурора надзорных функций закреплены в ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ». Они являются универсальными для любой отрасли прокурорского надзора и будут рассмотрены подробно в последующих лекциях применительно к соответствующим функциям.
Прокурорская проверка – основной способ выявления нарушений норм права в деятельности субъектов надзора, в процессе которой прокурор на основании предоставленных ему ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочий выясняет соответствие (либо несоответствие) действительности сведений в поступившей в прокуратуру информации о нарушении закона.
Прокурорскую проверку исполнения закона можно определить как правовое средство (ст. 21 Закона о прокуратуре), применяемое органами прокуратуры с целью выявления нарушения законов на поднадзорных объектах. Это комплекс мероприятий по установлению фактов, своего рода расследование информации и иных сведений о нарушении законов.
Прокурорская проверка проводится по общей методике осуществления прокурорского надзора с учетом специфических особенностей соответствующего направления прокурорской деятельности.
Акты прокурорского реагирования – установленные ФЗ «О прокуратуре РФ» формы официальных документов, выносимых прокурором в целях реализации своих полномочий по результатам рассмотрения, поступивших в прокуратуру обращения, жалобы, результатов проведенной прокурорской проверки и направленные на устранение выявленных нарушений законов.
Закон устанавливает следующие акты прокурорского реагирования: протест прокурора; представление прокурора; предостережение о недопустимости нарушения закона; постановление[32].
В целях устранения нарушений закона наряду с указанными актами прокурор вправе обращаться в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Методика прокурорской деятельности – совокупность методов и приемов, применяемых прокурорами в целях выявления, устранения и предупреждения нарушений законов и способствующих им обстоятельств, установления виновных в этом лиц, восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства, а также реализации иных функций прокуратуры.
Методика прокурорского надзора – совокупность приемов и средств его организации и осуществления по различным направлениям (отраслям) прокурорского надзора, предусматривающая свою специфику, обусловленную особенностями возникающих при этом правоотношений.
Методика проведения прокурорской проверки – комплекс научно обоснованных рекомендаций по наиболее