Первоначально на основе Декрета СНК РСФСР «О суде» № 1 от 24 ноября 1917 г. [198] и Декрета ВЦИК «О суде» № 2 от 15 февраля 1918 г.[199] действовали общегражданские местные народные суды и революционные трибуналы. К началу гражданской войны все дела по общеуголовным и воинским преступлениям, совершенным военнослужащими Красной Армии, рассматривались в местных или окружных судах, а уголовные дела о контрреволюционных преступлениях – в революционных трибуналах. Второй инстанцией для уголовных дел, рассмотренных местными народными судами, были уездные и столичные съезды (советы) местных судей, а в отношении уголовных дел, рассмотренных революционными трибуналами, до учреждения в июне 1918 г. кассационного отдела при ВЦИК функции кассационного суда осуществляла коллегия Народного Комиссариата юстиции РСФСР.
В годы гражданской войны по образцу местных судов, созданных в соответствии с положениями Декрета «О суде» № 2, Приказом Народного Комиссариата по военным делам от 23 июля 1918 г.[200] были организованы фронтовые местные суды, для которых в качестве кассационной инстанции были учреждены советы фронтовых местных судов.
Фронтовые местные суды существовали до 10 июля 1919 г., когда было введено в действие «Положение о полковых судах»[201]. Согласно этому Положению 2-й инстанцией для них являлись советы полковых судей в дивизии или губернские суды, на которые возлагался контроль за всей деятельностью полковых судов.
Приказом от 14 октября 1918 г. № 94 Реввоенсовет республики учредил Революционный военный трибунал (РВТ) при Реввоенсовете Республики.
Реввоентрибунал республики на основе работы РВТ на фронтах и в армиях издал 8 января 1919 г. первую «Инструкцию Революционным трибуналам фронтов и армий»[202]. Она определяла организацию и структуру Революционных военных трибуналов, их подсудность, порядок ведения уголовного судопроизводства, определения мер наказания и отмены вынесенных РВТ приговоров[203].
В этой Инструкции отмечалось, что приговоры трибуналов считаются окончательными и обжалованию ни в апелляционном, ни в кассационном порядке не подлежат. Приостановить приведение приговора в исполнение мог Реввоенсовет, при котором состоит данный РВТ, а равно и вышестоящий Реввоенсовет. Дело, по которому приостановлено исполнение приговора, что допускалось лишь при наличии новых, меняющих обстановку дела данных или по политическим соображениям, но отнюдь не по согласию с приговором по существу, назначалось Реввоенсоветом к новому разбирательству в том же трибунале или же переносилось в вышестоящий трибунал Реввоенсоветом, приостановившим приговор (Инструкция, гл. V «Об отмене приговоров»).
4 февраля 1919 г. было утверждено первое «Положение о революционных военных трибуналах»[204].
Приговоры РВТ, действовавшие согласно Положению от 4 февраля 1919 г., а также Положениям о РВТ от 20 ноября 1919 г.[205] и от 4 мая 1920 г., также