– при нарушении сроков обработки ПО на транзитных объектах почтовой связи осуществляющих сортировку (почтамтах и других) – транзитный объект почтовой связи;
– при засылке ПО – объект почтовой связи места приема или транзитный объекта почтовой связи ПО откуда ПО было отправлено в ненадлежащий объект почтовой связи;
– при нарушении срока досыла ПО – объект почтовой связи в котором находилось ПО подлежащее досылу.
Место совершения административного правонарушения, в зависимости от субъекта, привлекаемого к ответственности:
– при привлечении должностного лица – место работы (объект почтовой связи) должностного лица объекта почтовой связи в котором допущено нарушение технологического процесса;
– при привлечении юридического лица – местонахождение оператора почтовой связи – юридического лица, осуществляющего оказание услуги почтовой связи.
На практике к ответственности за нарушение оператором почтовой связи ПОУПС в отношении срока доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине несоблюдения установленных сроков пересылки ПО, в основном привлекается юридическое лицо – оператор почтовой связи. При решении вопроса о возможности привлечения к ответственности должностных лиц, какого-либо объекта почтовой связи, необходимо учитывать структуру оператора почтовой связи, производственный процесс, особенности операций, осуществляемых на каждом из объектов почтовой связи и полномочия этих должностных лиц.
По сложившейся судебной практике, доводы о том, что нарушение сроков в отношении таких технологических этапов как пересылка корреспонденции в состав объективной стороны, содержащейся в ст.13.26 КоАП РФ, не входят, судом отклоняются, и однозначно признается, что нарушение сроков пересылки корреспонденции входит в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ. При этом нарушение срока доставки может быть связано, как только с нарушением установленных сроков пересылки, предшествующей доставке так и в совокупности нарушений установленных сроков пересылки и доставки.
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.09.2015 № А64 – 2546/2015
Управление Роскомнадзора по Тамбовской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к ФГУП «Почта России» (далее – учреждение) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Управлением по результатам рассмотрения поступивших заявлений гр. Г. А.В. о обнаружено нарушение пункта 5 условий лицензии №108074, а именно нарушен контрольный срок пересылки 4 простых отправлений.
Простое письмо для пересылки в г. Тамбов принято в ОПС г. Москвы