Составление протокола без уведомления физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого оно должно быть составлено, без попытки извещения о месте и времени составления протокола является грубым процессуальным нарушением и существенным недостатком самого протокола131.
Протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть составлен в то время (не раньше и не позже) и в том месте, которые были указаны при вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, даже не смотря на то, что это лицо могло заявить об отказе в участие при составлении протокола и рассмотрении его без его участия132. При этом в нем делается соответствующая запись о неявке физического лица, или законного представителя физического лица133. Протокол об административном правонарушении подписывается только должностным лицом, его составившим134.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола135.
§26.4.4. Требования к протоколу об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении также является одним из основных доказательств по делу136. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протоколе об административном правонарушении указываются:
– дата и место его составления;
– должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
– сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
– фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, понятых (если они привлечены к производству по делу);
– место, время совершения и событие административного правонарушения;
– статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
– объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
Эти сведения являются строго обязательными для включения в протокол об административном правонарушении. Также в протоколе об административном правонарушении могут быть включены и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Отсутствие