При таких понятиях о лихвенном росте возможно ли передавать дела о ростовщичестве народному суду? Вследствие изложенного я, вполне соглашаясь с мнениями Военных Губернаторов всех областей края, полагал бы дела о ростовщичестве изъять из ведения народного суда.
II. Вполне соглашаясь с членами комиссии о необходимости избрания кандидатов народных судей сельскими обществами, я полагаю, что избрание из их числа народных судей непосредственно Военным Губернатором не устранит возможности назначения на эту должность лиц, не соответствующих по своим нравственным качествам требованиям, которые должны быть предъявляемы судье. Военный Губернатор, получив список лиц, избранных кандидатами, не зная ни одного из них, по необходимости должен будет остановиться на том лице, которое будет указано уездным Начальником, таким образом, право Военного Губернатора избирать из числа кандидатов то или другое лицо будет фиктивным, так как избирать его будет в действительности не Военный Губернатор, не знающий ни одного из избранных населением кандидатов, а уездный Начальник. Между тем и последний может легко не знать всех избранных лиц, почему при представлении того или другого лица к утверждению ему часто придется руководиться не тем, кто из кандидатов является наилучшим по своим нравственным качествам, а мнением того или другого лица, знающего всех кандидатов, такими же лицами непременно явятся переводчики при уездных управлениях, от каковых в конце концов фактически и будет зависеть выбор народного судьи. Дабы устранить влияние этих лиц, влияние бесспорно вредное, как то хорошо известно в Туркестане всякому административному деятелю, я полагал бы в каждом уезде образовать особую, под председательством уездного Начальника, комиссию, в состав которой входили бы пристав того участка, в пределах коего находится волость, для которой должен быть избран судья, участковый мировой судья и податной инспектор; эти лица, как наиболее часто имеющие непосредственное сношение с населением, могут тот или другой знать нравственные качества кандидатов и указать на нежелательность назначения того или другого лица. Эта комиссия могла бы приглашать в свои заседания с правом совещательного голоса наиболее почетных туземцев или стариков, которым прекрасно известен каждый из избранных.
Журнал комиссии представлялся бы затем Военному Губернатору, который, рассмотрев мнения комиссии, высказанные о каждом из кандидатов, будет иметь возможность избрать достойнейшего на должность судьи.
III. Вполне соглашаясь с мнением Комиссии о необходимости введения в состав съезда народных судей представителя русской власти, я полагаю, что председателем такого съезда следовало бы назначать не уездного Начальника или участкового пристава, а лицо, обладающее юридическим образованием, каковым лицом в уезде является мировой судья. Первым условием, которым должен удовлетворять всякий суд, будь он коронный или