Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года также ориентирует на государственно-частное партнерство. В указанной Стратегии констатируется, что в связи с необходимостью расширения медицинской и социальной помощи нарастает необходимость использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере оказания медицинских услуг людям старшего поколения, привлечения общественности (волонтеров, некоммерческих организаций) к организации различных форм заботы о гражданах старшего поколения[26]. Такая деятельность должна осуществляться не взамен, а в дополнение к мерам по охране здоровья и медицинской помощи, предоставляемым государственными и муниципальными медицинскими организациями.
Таковы новые подходы к изменению системы здравоохранения и их практическая реализация.
Итак, в последнее время произошли значимые изменения в финансировании медицинской помощи. Они касались расширения облагаемой базы для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет передаются трансферты на финансирование расходов, которые должны осуществляться за счет средств бюджетной системы, и т. д. Все документы, на которых основываются нововведения, провозглашают главную цель – совершенствование системы здравоохранения и предоставление гражданам качественной и доступной медицинской помощи. Важно, чтобы итогом реформирования отечественной системы здравоохранения было достижение указанной цели.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие положения Конституции определяют право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь?
2. В каких важнейших международных правовых актах закреплены права человека в сфере охраны здоровья и медицинской помощи?
3. Назовите основные федеральные законы по вопросам охраны здоровья.
4. Какова специфика законодательства об охране здоровья?
5. Какие нормативные акты, помимо законов, регулируют отношения в сфере охраны здоровья и медицинской помощи?
6. Раскройте содержание понятия «охрана здоровья».
7. Сформулируйте определение понятия «медицинская помощь».
8. Какова роль государственной системы здравоохранения в обеспечении охраны здоровья граждан, и каковы основные элементы этой системы?
9. В чем проявляются особенности функционирования государственной системы здравоохранения?
10. Что такое обязательное медицинское страхование?
11. Назовите наиболее важные преимущества системы