В Инструкции начальникам контрразведывательных отделений дано понятие военного шпионажа, обозначены сведения, сбор которых составляет предмет шпионажа, перечислены задачи военной контрразведки и сформулирована конечная цель ее деятельности – привлечение к уголовной ответственности лиц, уличенных в шпионаже, либо прекращение их шпионской деятельности иными мерами. Определены 22 категории лиц, подлежащих особенному вниманию контрразведывательных отделений.
На пограничной станции Белоостров арестован агент германской разведки капитан артиллерии А.А. Постников, передававший в 1910–1911 годах военному агенту Германии в России секретные сведения о крепостных укреплениях.
1 сентября: в Киеве совершен террористический акт против председателя Совета министров России П.А. Столыпина.
Всего за 1911 год российской контрразведкой по подозрению в шпионаже арестовано 26 человек.
В Санкт-Петербурге вышло второе, дополненное и исправленное, издание книги В.Н. Клембовского «Тайные разведки (Военное шпионство)».
1912 год
3 марта: военный министр В.А. Сухомлинов и министр юстиции И.Г. Щегловитов представили в Государственную думу Объяснительную записку к проекту изменений действующих законов о государственной измене путем шпионажа.
5 июля: Николай II утвердил одобренный Государственным советом и Государственной думой Закон «Об изменении действующих узаконений о государственной измене путем шпионства в мирное время».
Всего в 1912 году российской контрразведкой по подозрению в шпионаже арестовано 82 человека.
В Санкт-Петербурге издана книга Р. Рюдевеля «Разведка и шпионаж. Практические указания строевым офицерам».
1913 год
Январь: руководителем разведывательного подразделения германского генштаба назначен В. Николаи.
13 марта: директор Департамента полиции В.Ф. Джунковский подписал циркуляр о запрете использования секретной агентуры в армии.
За год российской контрразведкой по подозрению в военном шпионаже арестовано 112 человек.
Зима 1913—1914: создание масонской Военной ложи Великого Востока народов России, куда, по разным источникам, входили генералы М.В. Алексеев, Н.В. Рузский, B.И. Гурко, П.А. Половцев, А.А. Свечин, полковники C.Д. Мстиславский (Масловский), А.М. Крымов, А.А. Орлов-Давыдов, В.В. Теплов и др., а также член Государственной думы А.И. Гучков.
1914 год
1 января: количество подозреваемых в шпионаже, зарегистрированных контрразведывательными отделениями штабов военных округов, составляло 1378 человек, из них: в пользу Австро-Венгрии – 353, Японии – 309, Германии – 238, Китая – 165, Афганистана – 111, Турции – 61, Румынии – 16, Англии – 13, Швеции – 1, не установлено – 111.
20 июля: западные