Конечно, новорожденный не в состоянии пользоваться предоставленными ему правами. Правами человек может сознательно пользоваться по достижении определенного возраста. Это свойство называется дееспособностью. Возраст этот различен для различных видов деятельности. Так, делать мелкие покупки можно с 6–8 лет, заниматься некоторыми видами профессий – с 14 лет. Полная дееспособность (т. е. право осуществлять трудовую и профессиональную деятельность, заключать серьезные сделки и участвовать в выборах депутатов и т. п.) наступает с 18 лет (ст. 60 Конституции РФ).
Очень важное положение содержится в ст. 18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Эта статья выполняет две задачи: гражданин ощущает свою защищенность, а государственный орган и чиновник знает последствия нарушения ими прав граждан.
В соответствии с общим замыслом Конституции РФ гражданин является не объектом власти, не «подданным», не чьей-то собственностью, а активным, самостоятельно действующим лицом. Это подтверждается рядом конституционных норм (ст. 3, ст. 2 Конституции РФ). Может показаться парадоксальным, но конституция США признает права граждан по остаточному принципу. Ныне действующая поправка Х содержит правило: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей Конституцией и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются (остаются) соответственно за штатами или за народом»[9].
В нашей стране органы государственной власти и органы местного самоуправления являются средствами, механизмами реализации властных полномочий народа. Статья 3.3 четко указывает: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». В России народ не проситель, а власть.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Особо подчеркнем, что перечисленные конституционные права предъявляют