Сущность казначейства отражается в выполняемых функциях, которые характеризуют проявление их в действии, а также задачи, права и обязанности, связанные с его деятельностью.
Государственное казначейство в зарубежных странах выполняет следующие основные функции:
• осуществляет кассовое исполнение государственного бюджета и бюджетов самоуправления по доходам и расходам;
• организует управление имеющимися средствами государственного бюджета, государственных внебюджетных фондов и бюджетов самоуправления в пределах расходов, установленных на соответствующий период;
• осуществляет контроль за целевым направлением бюджетных средств на стадии проведения платежа на основании подтверждающих документов, предоставленных распорядителями бюджетных средств;
• проводит учет кассового исполнения и составления отчетности о состоянии выполнения государственного бюджета и бюджетов самоуправления;
• осуществляет учет, обслуживание и погашение внешнего и внутреннего долгов государства в соответствии с действующим законодательством;
• осуществляет разграничение общегосударственных налогов, сборов и других обязательных платежей между государственным бюджетом и бюджетами территорий. Разграничение с бюджетами низшего уровня осуществляется при условии заключения соглашений между органами государственного казначейства и соответствующими советами.
Кроме того, сущность казначейского исполнения бюджета заключается:
• в функционировании единого счета соответствующего бюджета;
• осуществлении операций по распределению поступлений в бюджетную систему страны по ее уровням через органы казначейства на счета соответствующих бюджетов;
• применении системы лицевых счетов, отражающих движение бюджетных средств на счетах бюджетных организаций, открытых в кредитных учреждениях;
• доведении финансирования непосредственно (без посредников) до конечных бюджетополучателей;
• повышении оперативности и качества предварительного и текущего контроля за расходованием бюджетных средств;
• широком внедрении автоматизированных систем в расчетах и обеспечении информационных потоков;
• обязательности осуществления и учета кассовых операций органами казначейства.
Все эти составляющие казначейского исполнения бюджета включают использование казначейских методов и технологий, в том числе по проведению и учету кассовых операций (поступлениям и выплатам).
В советский период развития экономики казначейства как такового не было. Но после распада СССР казначейство стало создаваться по странам СНГ. На примере