Российская дипломатия во мгле
В настоящее время российская дипломатия находится в одном из самых глубоких кризисов за всю свою историю. Можно сказать, что на сегодняшний день внешняя политика у России вообще отсутствует. Точнее сказать, у нас отсутствует внешняя политика как мегамашина, работающая в режиме автопилота. Именно такова внешняя политика всех великих держав. Такая внешняя политика далеко выходит за рамки прямых директив центральной власти. Исполняя эти директивы, она не ограничивается ими, но, не нарушая их, выходит за их пределы. Такая внешняя политика основывается не на директивах и даже не на официально принятых внешнеполитических концепциях, но на внутреннем убеждении каждого ответственного дипломатического работника в рамках его должностной компетенции о национальных интересах своей страны. Такое убеждение основывается, с одной стороны, на конкретном анализе обстановки в стране пребывания, с другой, на представлении о том, что национальные интересы своей страны являются стратегическими, долгосрочными и глобальными, выходя за рамки текущего политического пространства-времени. И вот такой внешней политики у нас сегодня нет.
Не до конца ясен вопрос, обладала ли Россия такой внешней политикой в советский период, хотя очевидно, что в имперский период внешняя политика у нас присутствовала. Сегодня, в постсоветский период, как я уже сказал, ее у нас нет. Есть только центральные директивы, которые худо или бедно выполняются, концепция внешней политики России, которую никто из дипломатических работников, судя по всему, не воспринимает всерьез, да внешняя политика на рулевом управлении президента РФ. Внешняя политика президента Путина мне представляется очень неплохой, но при этом она проводится не благодаря и даже не вопреки, а скорее побоку всей громоздкой махины внешнеполитического аппарата РФ. Иначе говоря, на сегодняшний день президент РФ в значительной мере является не только единственным субъектом, но и единственным актором российской внешней политики.
Корни сложившейся ситуации следует искать в бархатных госпереворотах 1991–1992 гг., одновременно заложивших суверенитет нынешней РФ и приведших к власти группировку Б. Н. Ельцина. Ельцинский ставленник Козырев не только пытался проводить, занимая должность министра иностранных дел РФ, политику «низкопоклонства перед Западом» и сдачи национальных