В России, по вопросам переселения, принимались разные официальные законы, распоряжения, резолюции, положения, циркуляры, многие из них имеются в «МКЗ». По многим причинам царские чиновники используя свои права, обосновывали верность своих действий. В источнике подробно даны статьи положений и законов, принятых в 1822, 1824, 1867, 1868, 1891, 1893 и 1903 годов. Наряду с этим часто можно встретить термин «колонизация». Поэтому, «МКЗ» является источником по истории колонизации. «Материалы…» явилось результатом политики царского правительства и объективным фактором появления данного источника.
Но все же нельзя считать, что «МКЗ» является второстепенным источником. Несмотря на то, что основной целью работы была колонизация, в данном источнике в большом количестве имеются сведения по родо-племенному составу казахского традиционного общества, хозяйства и др., которые помогают раскрыть многие проблемы истории Казахстана.
Для осуществления колонизационных целей, царская власть особое значение придавала переселению русских крестьян в окраины и в том числе в казахскую степь. Были созданы несколько политических институтов. При Министерстве иностранных дел было образовано Главное управление по делам переселенцев.
В конце ХIХ в. – начале ХХ в. названия министерств которые занимались вопросами переселения менялись по несколько раз. В 1894 году Министерство государственного имущества был реструктуризован в «Министерство Земледелия и государственного имущества».
Данное министерство свое название носило до начала ХХ века, в 1905 году в связи с аграрными реформами был реорганизован в «Главное управление землеустройства и землепользования». Исследовательские партии и экспедиции исследовавшие казахские земли непосредсвенно подчинялись данным структурам, финансирование же получали из средств Сибирской железной дороги. Для переселения русских крестьян в Казахстан управление по делам переселения, специально организовывал исследовательские экспедиции для выявления плодородных и пригодных для использования земель.
Для достижения поставленных целей, в 1896 году была организована первая исследовательская экспедиция под руководством Ф.А. Щербина. Перед экспедицией была поставлена одна задача. Это – выявление и выделение