случаях приобретает специфические черты Г. Оно отличается от авторитета, когда люди повинуются добровольно, и от государственной власти, обладающей законностью и признанием. М. Вебер выделил следующие типы Г.: 1)
харизматическое Г., основанное на иррациональной вере в героизм и необычные способности господина, вождя, фюрера, президента; 2)
традиционное Г., основанное на вере господину в силу исторических традиций, нравов, норм (монархия); 3)
рациональное Г., основанное на вере в закон и правовой порядок (бюрократия, автократия). Различают легальные формы Г. (монархия, автократия) и установленные насильственным путем. Экономическое Г. классов, социальных групп и организаций определяет их политическое и идеологическое Г. Выделяют две основные причины Г.: 1) Г. и подчинение естественно присущи природе человека или любой системе живых существ; 2) Г. возникает с разделением труда и является сущностью современного исторического процесса. Нынешнее общество есть не что иное, как совокупность отношений Г. (И. И. Петров, 2001). Г. – эволюционно не оправданное, неестественное и несправедливое доминирование одного человека, социальной группы над др. Справедливое социальное доминирование обусловлено очевидным превосходством способностей, вклада в общее дело, нравственных качеств, культуры. Оно выражается не в материальном неравенстве руководителей и исполнителей, а в степени их влияния на принятие решений. Как и всякая несправедливость, Г. выступает либо условием, либо причиной многих конфликтов.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ – одна из форм деятельности государства, выражающаяся в практической реализации законов, в организации общественных отношений в целях обеспечения государственных интересов и проводимой государством политики. Г. у. должно осуществляться в интересах всех граждан или, по крайней мере, с их учетом. Качество Г. у. во многом определяет остроту, масштабы и частоту социальных конфликтов в обществе. Одним из основных факторов, снижающих эффективность Г. у., выступает бюрократия. Как показывает российский опыт, ослабление Г. у. многократно повышает конфликтогенность всех видов отношений в обществе. Результативность Г. у. определяется в первую очередь нравственными, а уже затем профессиональными качествами госслужащих. Основу процесса Г. у. составляет подготовка, принятие и выполнение стратегических управленческих решений. Отсутствие понятных критериев оценки качества Г. у. порождает бюрократию, которая постоянно генерирует все виды конфликтов.
ГОСУДАРСТВО – основной политический институт, осуществляющий управление обществом, гражданами, материальными и культурными ценностями на определенной территории. Г. – политическая организация, преследующая определенные общие интересы и цели. При этом государственная власть, подданные или граждане, территория являются необходимыми составными частями Г. Власть Г. распространяется лишь на определенную территорию и обладает монополией легитимного насилия. Типы Г.
