В своей книге А.И. Левшин приводит полный текст инструкции, полученной Кириловым и Тевкелевым. Надо полагать, что в свое время этот документ, скорее всего, был секретным. Такова была государственная политика России того времени.
Вот текст инструкции:
«1. Построить город с крепостью при устье реки Ори и стараться о привлечении в оный жителей.
2. Разослать врученные ему грамоты: a) Абульхайру, b) Шемяке, хану Средней казачьей орды, c) родоначальникам Большой орды и d) каракалпакскому хану.
3. Ханов и старейшин или родоначальников всех сих орд пригласить к себе.
4. От Большой и Средней орд потребовать присяги.
5. Султана Эрали отправить к отцу под надежным прик-рытием.
6. Удерживать киргиз-казаков в повиновении, смотря по обстоятельствам, милостями и подарками или строгостию и страхом.
7. Если Абульхайр или другие ханы и простые киргизы захотят кочевать близ нового города, то назначить им места, если же ханы пожелают иметь для приезда или житья дома, то строить оные под городом по их обычаю. Равным образом не отказывать им в построении мечетей, но иметь при них караул как для чести, так и для надзора.
8. Реку Урал назначить границею и смотреть, чтобы никто из киргизов своевольно на правый берег не переходил.
9. Для разбирательства учредить суд из русских чиновников и значительнейших киргизов, как, например, из ханских детей или других султанов и старейшин. В суде сем всякому судиться по обычаям своей земли.
10. По основании города и после свидания с Абульхайром при первом удобном случае отправить караван с товарами в Бухарию и, если можно, далее. Равным образом стараться привлечь в Россию для торговли купцов из разных мест Азии.
11. В каждом караване, начиная с первого, отправлять гео-дезистов для осмотра и съемки мест.
12. Отыскивать по возможности руды и осмотреть место, заключающее в себе, по словам Абульхайра, золото.
13.