Из доклада Главного управления Генерального штаба начальнику Всероссийского главного штаба об организации пограничной охраны41
2 июля 1918 г.
Военным руководителем Высшего военного совета 15 апреля сего года был возбужден вопрос о формировании пограничной охраны. 8 мая он же просит ускорить это формирование, причем ссылается на то, что частям завесы, несущим в настоящее время фактически обязанности пограничной охраны, приходится отвлекаться от прямого своего назначения, что приносит большой ущерб делу их боевой подготовки и службы. В частности, он настаивает на скорейшем освобождении людей завесы от обязанностей нести охрану на контрольно-пропускных пунктах…
По полученным дополнительным сведениям, к настоящему времени вопрос с формированием стоит так:
1-й округ (по границам Финляндии и до Гдова – 6 районов) уже сформирован и несет службу на границе.
2-й округ (Гдов – Орша – Суджа – 6 районов). Гдовский (Чудской) район отчасти уже сформирован и некоторые пропускные пункты уже заняты людьми пограничной охраны. В Оршанском районе уже есть половина командного состава и 35 солдат (надо 2000 человек). Начальник отряда предполагает через одну-две недели принять в свое ведение контроль на пропускных постах у станции Орша. В остальных районах формирование пока задерживается.
3-й округ (по украинской границе) еще только прректируется.
Причины, затягивающие формирование, следующие:
1. Отсутствие обещанных декретом военного руководителя и двух комиссаров при управлении.
2. Неотпуск вооружения, снаряжения и обмундирования.
3. До сих пор нет на местах распоряжения центральной власти местным совдепам оказывать помощь начальникам районов в наборе, размещении и продовольственном снабжении людей.
4. Не уравнены оклады жалованья охранников с последними окладами красноармейцев.
5. Довольствие не отпускается натурой.
6. Задерживается отпуск денег.
7. Нет перевозочных средств.
Беглое знакомство со всем делом формирования пограничной охраны дает данные полагать, что главной причиной является отсутствие знающего энергичного военного руководителя. И чем скорее он будет назначен, тем скорее пойдет дело формирования. До тех пор, пока охрана не сформируется, войскам завесы придется выполнять функции войск охраны, как бы военный руководитель Высшего военного совета ни настаивал на снятии этих обязанностей с войск завесы.
Второй причиной, казалось бы,