23 ноября Президент России Владимир Путин подписал закон, запрещающий признавать экстремистскими главные священные тексты христиан, мусульман, иудеев и буддистов. Действие закона распространяется на полные тексты и цитаты из Библии, Корана, Танаха и Ганджура[38]. Необходимость такого закона возникла после того, как в августе 2015 года суд г. Южно-Сахалинска признал экстремистской книгу «Мольба (дуа) к богу: ее назначение и место в Исламе». В книге обнаружили пропаганду превосходства ислама над другими религиями. В ноябре решение суда было отменено. После этого Владимир Путин внес в Госдуму указанный законопроект[39].
Целый ряд законопроектов, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, был принят в 2015 году на Украине. Часть из них несла позитивную нагрузку, но часть вызвала неоднозначную реакцию среди комментаторов и представителей национальных меньшинств. Так, 25 августа 2015 года президент П.Порошенко подписал Указ № № 501/2015 «Об утверждении Национальной стратегии в области прав человека»[40]. Стратегия называет среди основных системных проблем Украины в сфере защиты прав и свобод человека дискриминацию этнических меньшинств и сосредотачивает внимание на «предупреждении и противодействии дискриминации» и «обеспечении прав коренных народов и национальных меньшинств». Стратегия требует от законодателей принятия необходимых законов для защиты прав «коренных народов и национальных меньшинств» и приведения антидискриминационного законодательства в соответствии с международными стандартами.
12 ноября 2015 г. парламент (Верховная Рада) Украины принял закон «О внесении изменения в Кодекс законов о труде Украины относительно гармонизации законодательства в сфере предотвращения и противодействия дискриминации с правом Европейского Союза»[41]. Данный акт предусматривает запрет на дискриминацию в трудовых отношениях по любому признаку[42] и предполагает внесение изменений в Трудовой кодекс, в частности, вводится перечень признаков, по которым запрещается дискриминация: «сексуальная ориентация», «гендерная идентичность», «инвалидность» и другие.
В декабре 2015 года на Украине было принято постановление о межправительственной украино-германской комиссии по сотрудничеству по делам лиц немецкого происхождения, проживающих в Украине[43].
Однако уже 23 ноября 2015 г. Кабинетом Министров Украины принято распоряжение № 1393-р «Об утверждении плана действий по реализации Национальной стратегии в области прав человека на период до 2020 года»[44], где наряду с целым рядом важных