Элеkтронн0е правительств0 и чин0вная смеkалkа
Отечественная система госзакупок, которая предусматривает открытые тендеры для удовлетворения практически любых потребностей федеральных и местных органов, от коробки скрепок для райсобеса до серийного истребителя V поколения, крайне прогрессивна.
Кроме шуток: ни в США, ни в Евросоюзе, ни даже во Всемирном Банке таких требований к гласности и абсолютной прозрачности при проведении тендеров нет. Информация о размещении госзаказов появляется на открытом для доступа сайте в Интернете – значимом элементе структуры электронного правительства, о котором так много и хорошо говорили с высоких трибун непосредственно перед кризисом.
Однако российские чиновники тоже не лыком шиты. Пожалуй, после физического уничтожения дворянства, раскулачивания крестьянства и люмпенизации пролетариата они остались единственным стабильным классом общества, в неизменности пронесшим свои традиции в современность из времен Гоголя и Салтыкова-Щедрина. Бороться со спущенным сверху распоряжением об открытости и прозрачности оказывается до смешного просто. И инструмент для этого избран самый что ни на есть прогрессивный, электронный – функция автозамены в Word’е.
На применение такого механизма указывает Иван Бегтин, создатель проекта по раскрытию информации государством opengovdata.ru. И приводит в качестве примера наиболее вопиющий случай: в совершенно официальной заявке, размещенной на официальном же сайте, один из заказов содержит в своем наименовании следующее: «на право заключения государственного k0нтраkтa нa пр0д0лжeниe рeк0нcтрукции 0бъekтa „Рek0нcтрукция пр0изв0дствa тубeркулин0в для диaгн0cтиkи бakтeри0з0в у жив0тных“» (на момент подготовки статьи эта позиция таинственно исчезла). Видимо, автоматизированная (?) система переоформления документации заказа из Word’овского файла в Web-представление насильственно переводит буквы в заголовке документа из заглавных в строчные ради большей удобочитаемости. В результате тайное становится явным: выясняется, что в данном заголовке русские «К» были заменены на латинские, а русские «О» – на нули.
Для чего это делается? Для ограничения доступности тендера, очевидно. Госорган, объявивший тендер, обязан принимать к рассмотрению все заявки, удовлетворяющие формальным требованиям. Но очень часто будущий победитель тендера заказчику заранее прекрасно известен. И коллективный чиновничий разум измыслил хитрый план: по максимуму затруднить обнаружение заявок на тендеры в Интернете