Правовое регулирование в государственно-организованном обществе связано (но не отождествляется, не совпадает полностью) с деятельностью самых разных государственных органов и должностных лиц. Ведущая роль здесь отводится законодателю, органам конституционного судопроизводства и высшим судебным инстанциям. При этом правовое регулирование может носить характер управляющего воздействия на индивидов, а может осуществляться посредством их самоорганизации и взаимодействия. Правовое регулирование обладает общими для всех видов социального регулирования свойствами. Специфические же его признаки связаны с принципами права, а также с формированием системы юридических норм (норм права), контроль за выполнением которых осуществляют органы общественной (в государстве – публичной) власти55. Юридические нормы – это нормы социальные, и, следовательно, являются по своей сути правилами должного (стандартного) поведения. Юридические нормы устанавливают порядок совместного, одновременного осуществления разных интересов и целей деятельности разных субъектов и тем самым отличаются, например, от так называемых технических норм, которые определяют порядок (последовательность действий) достижения конкретных целей, правила изготовления какого-либо продукта и т. п. 56 Кроме того, юридические нормы в большей степени, чем другие социальные нормы, отражают экономические условия общественных отношений. Они непосредственно регулируют отношения товарообмена и разграничивают те интересы и цели деятельности, которые осуществляются отдельными индивидами, их объединениями, а также государством в сфере экономических отношений.
Надо сказать, что технические нормы, а также правила нравственности могут быть признаны юридическими нормами и получить государственную защиту своей реализации. Например, Германское гражданское уложение запрещает требовать возврата переданного во исполнение обязательства, если чинивший удовлетворение знал, что он не обязан чинить его или если оно было учинено во исполнение нравственной обязанности или ради соблюдения требований приличия. Действующее гражданское законодательство Российской Федерации признает недействительной сделку, совершенную с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. В случае необходимости юридизировать технические нормы в законодательстве устанавливаются общеобязательные технико-юридические правила (требования), например санитарно-гигиенические, строительные, обращенные к субъектам, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
Нормы права выступают элементом системы правового регулирования, составляют часть правовой системы в целом. Поэтому признаки правовой нормы должны соответствовать свойствам (принципам) права. В истории политико-правовой мысли и в современной литературе трудно найти два одинаковых мнения по вопросу