Рассмотрим эти характеристики подробнее.
1. Сочетание законодательного регулирования и саморегулирования отношений
Вопросы взаимодействия трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций являются дискуссионными в настоящее время и слабо разработанными в российской науке трудового права. Каково влияние системы внеправовой нормативной регламентации в области спорта и ее воздействие на трудовые отношения?
Чтобы дать ответ на обозначенный вопрос, необходимо раскрыть следующие элементы:
Обязательны ли непосредственно для работников (спортсменов и тренеров) и работодателей (спортивных клубов) нормы саморегулирования спортивных организаций без их конкретизации в локальных нормативных актах работодателя?
Каковы пределы взаимодействия трудового законодательства и норм саморегулирования спортивных организаций и их влияние на права и обязанности субъектов спорта, состоящих в трудовых отношениях?
Не приводит ли такое воздействие к стиранию грани между трудовым и гражданским правом?
До какой степени возможно расширение норм трудового права с целью внедрения норм саморегулирования спортивных организаций?
Следует констатировать, что в Европе в настоящее время применяются различные средства для повышения экономической конкурентоспособности работодателей; в том числе путем снижения издержек на работников посредством ослабления влияния норм трудового права. Ослабление норм трудового права, отмена императивных норм, а также смягчение стандартов поведения часто называют модернизацией трудового права223.
В конце 2006 г. Европейская комиссия опубликовала Зеленую книгу «Модернизация трудового права и решение проблем XXI века», в которой подчеркивается необходимость развития гибких трудовых отношений и реформирования трудового права таким образом, чтобы оно способствовало экономическому росту. Однако к такой тенденции следует относиться осторожно. Если сопоставить нормы трудового законодательства с нормами саморегулирования спортивных организаций, то именно последние призваны регулировать гибкие трудовые отношения.
Мы не будем подробно останавливаться на вопросах понятия спорта и норм саморегулирования спортивных организаций, так как их исследованию посвящены докторская диссертация и монография А. А. Соловьева224. Рассмотрим их взаимодействие с нормами трудового права.
Традиционно трудовое право рассматривается как публичное право с присутствием частных элементов, наполненное императивными нормами, которые направлены на защиту работника как слабой стороны трудовых отношений. В противном случае данная отрасль права теряет смысл, а трудовые отношения могли бы регулироваться гражданско-правовыми нормами. Однако в российском контексте наблюдается и обратная тенденция – приватизация трудового законодательства.