Третье основание – механизм функционирования.
1. Формальные организации. Их деятельность всесторонне регламентирована правилами, инструкциями и т. п. Здесь всесторонне распределены права, обязанности и ответственность между участниками; безличны отношения между ними; должностным функциям придан характер официальных полномочий; линии подчиненности, связывающие должности, предельно четки.
Ограничение разнообразия придает деятельности организации стабильность и прогнозируемость, возможность до определенного предела свести к минимуму риск обеспечить повышение эффективности. Но рост последней по мере формализации в одном отношении происходит за счет ее снижения в другом; или сначала эффективность растет, а затем начинает в целом падать.
2. Неформальные организации представляют собой совокупность незапрограммированных контактов между людьми, основанных на личных предпочтениях, неписаных нормах и обычаях, добровольном выборе партнеров.
Возникновение неформальной организации в рамках формальной призвано компенсировать ее недостатки (негибкость, безличность и т. п.).
Социологи различают два вида неформальных организаций.
Во-первых, внеформальную, представляющую собой совокупность неформальных деловых связей, не предусмотренных, но и не запрещенных официальными регламентами. Используя их, можно гораздо быстрее и надежнее решить многие проблемы, натыкающиеся на бюрократические рогатки.
Во-вторых, психологическую неформальную организацию; в ее рамках люди удовлетворяют свою потребность в общении, помощи и поддержке, в которых зачастую отказывает формальная организация.
Как правило, ни одна организация не может быть или только формальной или только неформальной – это ее крайние формы, а на деле она включает и те и другие элементы. Например, бухгалтерия функционирует на базе преимущественно формальных принципов, а научные подразделения – неформальных.
Четвертое основание – характер взаимодействия с участниками.
1) Унитарная организация преследует цели, которые формально считаются обобщенным выражением интересов участников (на самом деле в большинстве случаев имеющих иные интересы), объединенных не всегда на добровольной основе (например, воинская часть).
Единство и направленность их деятельности обеспечивают жесткий контроль, ограничение свобод, идеологическая обработка. Люди рассматриваются как безликая масса, их личность полностью игнорируется.
Обычно унитарная организация выступает по отношению к своим членам как некая внешняя данность, возникшая и существующая независимо от них и требующая подчинения своим правилам.
2) Плюралистическая организация представляет собой договорное объединение лиц (как сотрудничающих,