Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Монография. Коллектив авторов

1985 г.²²⁹, к несовершеннолетнему ограничивается применение таких мер процессуального принуждения, как задержание, содержание под стражей (п. 10, 13), заключение под стражу согласно стандартам Совета Европы не должно превышать 6 месяцев до судебного разбирательства²³⁰; вводится обязательная специализация органов, осуществляющих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (п. 12, 14, 22)²³¹; установлено правило ускорения уголовного процесса в отношении несовершеннолетних и применения мер, альтернативных уголовному преследованию²³².

      Думается, что уголовно-процессуальное законодательство РФ отвечает этим требованиям не в полной мере. Так, в ст. 61 УПК «Разумный срок уголовного судопроизводства» отсутствует требование ускорения рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Статья 423 УПК не содержит ограничения предельного срока заключения несовершеннолетних под стражу, который, как представляется, должен быть ограничен 6 месяцами. Отсутствуют в нашем законодательстве и элементы реституционного правосудия для несовершеннолетних.

      Рекомендации ООН содержат стандарты применения мер пресечения и видов наказаний. Так, Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением («Токийские правила»), от 14 декабря 1990 г., устанавливают, что в целях обеспечения большей гибкости в соответствии с характером и степенью тяжести правонарушения, личностью и биографией правонарушителя, а также с интересами защиты общества во избежание неоправданного применения тюремного заключения система уголовного правосудия должна предусматривать широкий выбор мер, не связанных с тюремным заключением, от досудебных до послесудебных мер. Применение мер, не связанных с тюремным заключением, должно идти по пути депенализации²³³ и декриминализации и не должно затруднять или замедлять усилия, прилагаемые в этом направлении. Предварительное заключение под стражу используется в судопроизводстве по уголовным делам как крайняя мера при условии должного учета интересов расследования предполагаемого правонарушения и защиты общества и жертвы. Судебный орган, имея в своем распоряжении выбор не связанных с тюремным заключением мер, должен при вынесении своего решения принимать во внимание потребности правонарушителя с точки зрения его возвращения к нормальной жизни, интересы защиты общества и интересы жертвы²³⁴.

      Соответствующим данным требованиям ООН следует признать включение новых видов наказаний в УК (например, принудительных работ²³⁵), ограничение случаев применения меры пресечения в виде заключения под стражу путем повышения минимального уровня санкции за совершение преступления, в котором подозревается лицо, с двух до трех лет лишения свободы при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения²³⁶.

      Особое место в системе международных договоров ООН занимает Римский статут Международного