Правоспособным является любой российский гражданин со дня своего рождения, однако его дееспособность в конституционном праве наступает позже. Так, российский гражданин с 21 года может стать (при наличии также других условий) депутатом Госдумы, депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти республики, края, области; с 25-ти лет – мировым судьей, судьей арбитражного суда субъекта РФ, районного суда; достигнув возраста 40 лет – судьей Конституционного Суда РФ.
К государственным образованиям – субъектам конституционного права относятся:
1) государство в целом (Российская Федерация – Россия);
2) субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область;
3) органы государственной власти – как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Самостоятельное значение имеют депутаты представительных (законодательных) органов государственной власти как выбранные населением должностные лица, обладающие государственно-властными полномочиями.
Негосударственными объединениями являются:
1) многонациональный народ Российской Федерации как источник, носитель и обладатель государственной власти (ст. 3 Конституции РФ);
2) значимые общности людей, имеющие особые интересы – народы субъектов РФ, малочисленные коренные народы, население административно-территориальных единиц и муниципальных образований;
3) органы местного самоуправления;
4) ассоциации граждан – политические партии, общественные организации, общественно-политические движения;
5) группы граждан – собрания избирателей, сходы граждан и др.
В период избирательных кампаний велика роль политических партий как активных участников конституционных и политических отношений, призванных формировать и выражать волю граждан Российской Федерации, участвовать в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах (ст. 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).
Глава 2
Система конституционного права
2.1. Источники конституционного права
Сложность и многообразие норм ведущей отрасли права обусловливает значительное разнообразие источников конституционного права. Под источником конституционного права обычно понимается форма бытия общих правил поведения (внешняя форма их выражения), регулирующая отношения конституционного характера.
Источники конституционного права, различаясь по форме, наименованию, происхождению и юридической силе, образуют систему. В нее входят Конституция РФ, законы, другие нормативные правовые акты, нормативные договоры (международные и внутрифедеральные). Они выполняют функцию (и являются таковыми) своеобразного «резервуара», «хранилища» правовых