Особенности системы государственных закупок инновационной продукции в России и мире. И. А. Соколов

или эксплуатация стационарных сетей, предназначенных для обслуживания населения, в сфере производства, транспортировки и распределения воды или снабжение этих сетей водой; – если заказчик осуществляет деятельность в секторе питьевой воды, договоры и конкурсы, связанные с ирригацией, дренированием или гидротехническими проектами, а также договоры, связанные с отводом или переработкой сточных вод; – предоставление в пользование или эксплуатация сетей, предназначенных для обслуживания населения, в сфере железнодорожного транспорта, автоматизированных транспортных систем, трамвайных, троллейбусных, ав тобусных перевозок или перевозок по канатным дорогам. Услуги в сфере автобусных перевозок исключаются из сферы действия Директивы, если эти услуги могут свободно оказывать иные хозяйствующие субъекты, вообще или в определенной географической области, на тех же условиях, что и заказчики, на которых распространяется Директива;

      – почтовые услуги;

      – эксплуатация географической области с целью: 1) разведки или добычи нефти, газа, угля или других видов твердого топлива или 2) предоставления в пользование воздушным, морским или речным перевозчикам аэропортов, морских или внутренних портов или иных транспортных терминалов.

      Договоры, заключаемые в рассматриваемых сферах, не подпадают под действие Директивы при наличии эффективной конкуренции. Государства – члены ЕС имеют возможность обратиться к Комиссии с просьбой о констатации ею наличия эффективной конкуренции в государстве-члене в определенной сфере. Для установления наличия эффективной конкуренции предусмотрена специальная процедура, при которой основополагающее значение имеют характеристики рассматриваемых товаров и услуг, наличие альтернатив, цены и наличие нескольких конкурентов. Если решение не принято Комиссией в установленный срок, государство-член вправе применять соответствующее изъятие из сферы действия Директивы.

      Директива распространяется на договоры, оценочная стоимость которых без учета НДС не ниже определенной пороговой величины. Как и в случае с «традиционной» директивой, пороговые величины определяются Комиссией заново каждые два года. При этом за основу берется средняя дневная стоимость евро, выраженная в специальных правах заимствования. На период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г. пороговые величины установлены следующие:

      – 387 000 евро для договоров на поставку товаров и оказание услуг;

      – 4 845 000 евро для договоров на выполнение работ.

      Для государств – членов ЕС, не перешедших на единую валюту, эквивалент этих пороговых величин в соответствующих национальных валютах исчисляется и публикуется Комиссией.

      Директива не распространяется на следующие договоры:

      – концессии на выполнение работ и оказание услуг в сферах действия Директивы;

      – договоры, заключаемые с целью перепродажи, сдачи в аренду имущества третьим лицам, с целью иной чем осуществление деятельности в сферах