Во второй половине 1930-х годов в экономическом базисе советского общества произошли коренные изменения – утвердилось безраздельное господство новых, социалистических производственных отношений. Их победа создала адекватные условия для развития политической экономии социализма. По мере прогрессивных изменений в экономическом базисе нового общества возрастали требования, предъявляемые к этой науке. Это относится как к политической экономии в целом, так и к отдельным ее разделам, среди которых исследованиям в области планомерности принадлежит особое место: победа социалистических производственных отношений означает утверждение планомерности как всеобщей формы движения социалистической экономики.
Огромное значение имел и накопленный опыт плановой работы. В статье 11 Конституции СССР 1936 года было зафиксировано, что хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственными народнохозяйственными планами. Развитие социалистического планирования от плана ГОЭЛРО до плана второй пятилетки играло чрезвычайно важную роль для дальнейшего успешного развития теории и практики планомерной организации социалистического производства.
В свете построения научной системы политической экономии социализма проблемы планомерности рассматривались в рамках решения поставленной перед советскими экономистами задачи подготовки учебника по этому курсу[199]. В ходе этой работы необходимо было завершить выделение основных категорий и законов политической экономии социализма, провести более или менее четкое разграничение между ними, преодолев их субъективистскую трактовку.
К концу 1930-х годов в советской экономической литературе были названы основные категории, относящиеся к планомерности социалистической экономики, однако в этот период еще не было сформулировано достаточно четких определений как самого закона планомерного развития экономики, так и ряда связанных с ним проблем. Главной категориальной проблемой была нерасчлененность понятий «планомерность» и «народнохозяйственное планирование». Правильное решение здесь непосредственно связано с преодолением субъективизма в трактовке экономических категорий. Без такого преодоления было невозможно дать научное определение сущности, механизма действия и использования самого закона планомерности, добиться убедительной результативности дальнейших исследований в этой области, играющей весьма важную роль в дальнейшем развитии политической экономии социализма в целом; ведь планомерность, будучи всеобщей формой движения социалистической экономики, сказывается во всей системе производственных отношений.
Субъективистская трактовка планомерности была вызвана в рассматриваемый период двумя взаимосвязанными источниками теоретических заблуждений по этому вопросу, уходящими своими корнями в область гносеологии: во-первых, отождествлением сущности и явления, во-вторых, отождествлением планом�