5. Повысить открытость национальной инновационной системы.
Основными же показателями достижения указанных целей должны стать:
– занятие существенной доли на рынках высокотехнологичных и интеллектуальных услуг по 5–7 позициям;
– возрастание доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 40–50 % в 2020 г. (в 2009 г. – 10,4 %);
– увеличение удельного веса экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров до 2 % в 2020 г. (в 2008 г. – 0,35 %);
– повышение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5–3% валового внутреннего продукта в 2020 г. (в 2009 г. – 1,24 %), из них больше половины – за счет частного сектора и др.[9]
Переход на инновационный путь развития российской экономики в настоящее время реализуется, как представляется, в рамках концепции «догоняющей модернизации». В данном контексте официальный подход предлагает так называемый сменный вариант перехода к инновациям, объединяющий «догоняющий» путь развития, когда активно используются готовые зарубежные разработки, и лидерство России в некоторых сегментах мирового инновационного процесса.
Реализовать стратегию предполагается в два этапа, при этом ожидается, что первый из них будет завершен до 2014 г. За это время планируется повысить восприимчивость экономики к инновациям, запустить ряд пилотных проектов по отработке механизмов поддержки инновационных программ бизнеса на уровне регионов и отраслей, усилить кооперацию вузов с передовыми компаниями реального сектора экономики, а также сформировать эффективный слой государственных руководителей, отвечающих за инновации.
На современном этапе в целом объективным отражением ситуации в сфере социально-экономического развития России и реализации проводимой политики модернизации могут служить данные международной статистики. Так, в ежегодном «Глобальном рейтинге конкурентоспособности» Всемирного экономического форума (ВЭФ) Россия за год потеряла три позиции, опустившись на 66-е место. Это является самым низким показателем за последние шесть лет[10](таблица 1.1).
Рейтинг конкурентоспособности рассчитан по 111 индикаторам, на 65 % основанным на опросе 14 тыс. руководителей крупных компаний (в т. ч. 300 российских), а также на данных официальной статистики, т. е. только 35 % относятся к категории «жестких показателей». Индикаторы объединены в 12 групп и поделены на три блока: базовые условия для бизнеса, факторы эффективности и инновационные факторы.
Для оценки конкурентоспособности наиболее развитых стран (ВВП на душу населения более 17 тыс. долл.) большее значение имеют факторы эффективности (50 % от общих показателей конкурентоспособности) и инноваций (30 %), в оценке наименее развитых стран (ВВП per capita менее 2 тыс. долл.) 60 % приходится на базовые условия (состояние институтов, инфраструктуры, макроэкономической среды, здравоохранения и школьного образования).