• целенаправленная поддержка стратегически важных направлений.
Есть и другие задачи, но перечисленные представляются основными. Что касается подготовки научного персонала, то ведущие вузы страны пока неплохо с этим справляются, хотя средний возраст преподавателей высок, а достойной смены нет в связи с низкой оплатой труда. Еще более серьезная кадровая проблема состоит в том, что хорошие выпускники, не находя достойной оплаты своего труда, уходят из науки или уезжают в другие страны.
В отношении развития научно-технической инфраструктуры страны государство пока делает явно недостаточно. Положение такое: советская система научно-технических организаций почти развалена, новая еще не создана, и непонятно, когда что-то изменится в лучшую сторону. Институты Российской академии наук стремительно деградируют, система прикладных институтов, управляемых министерствами, давно прекратила существование, научная деятельность большинства вузов стремится к нулю, т. е. число задач, требующих решения, огромно.
В период перестройки и в последующие годы государство предпринимало и предпринимает усилия по оптимизации механизмов функционирования науки и технологий: совершенствуются механизмы управления на уровне министерств и правительства, законодательство о науке постепенно приходит в соответствие с текущей экономикой, создана и развивается система конкурсного финансирования научных проектов, проведены важнейшие законодательные реформы в отношении интеллектуальной собственности. Однако еще больше задач остаются нерешенными.
Государство располагает целым комплексом механизмов влияния на научно-техническую отрасль. В рамках программы «Индустриальные исследования и инновации» (IRI) был проведен опрос компаний на предмет их ожиданий по государственной поддержке технологического развития. Среди возможных направлений работы государства отмечены:
• создание налоговых стимулов для выполнения НИОКР;
• регулирование рынка, создание благоприятных условий для высокотехнологичных отраслей промышленности;
• прямая финансовая поддержка государства;
• создание условий для финансовой поддержки из других источников;
• совместные технологические инициативы бизнеса и государства;
• подготовка персонала для выполнения и управления НИОКР;
• развитие имиджа науки и ученых.
Отметим, что все эти направления реализуются и в России. Пример налоговых льгот – льготы в отношении налога на добавленную стоимость для НИОКР [9], пример регулирования рынка в пользу развития технологий – это меры государства по улучшению качества топлив, пример прямой поддержки – создание корпорации нанотехнологий, пример развития механизмов финансирования – создание и развитие венчурной системы