Однако подготовительный маховик уже раскручен, и если что-то не «склеится» с повесткой, а итоговый документ окажется слишком компромиссным, в Астану приедут второстепенные лица (за исключением России и еще нескольких стран). Они подпишут декларацию о намерениях, которая может стать началом процесса подготовки к действительно реформаторскому саммиту. Но уже в другой стране. Это тоже будет успех казахстанской дипломатии.
Впрочем, идея расширения ОБСЕ для всех достаточно привлекательна. Может, именно она и объединит?
«Наша газета», 04.11.2010
Николай Дейхин: «Коррупция в полиции делает ее недееспособной»
Со дня подписания главой государства указа «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы» прошло три месяца. Однако до сих пор отдельные его положения некоторые профессионалы считают спорными. По их оценке, эти «новации» ничего, кроме вреда борьбе с преступностью, не принесут. Свое мнение по поводу данных реформ имеет и ветеран МВД Николай Дейхин.
Ошибочное решение
– Николай Михайлович, недавно в коротком интервью «НГ» вы заявили, что реформы, которые ранее проводились в правоохранительных органах, только мешали работе. О чем речь?
– В начале 90-х была принята программа реформирования всей правоохранительной системы страны. По замыслу разработчиков, квинтэссенцией этого документа являлось реформирование МВД. Прежде всего речь шла о конкретизации его деятельности, что нашло отражение в принятом Законе об органах внутренних дел. Задачи обеспечения пожарной безопасности, а впоследствии и исполнения наказаний в местах лишения свободы были переданы соответственно МЧС и министерству юстиции. В самом же МВД шла работа по совершенствованию организационной структуры. Но в 1995 году этот процесс был прерван созданием Государственного следственного комитета (ГСК), который просуществовал всего два года и был расформирован. Почему? Во-первых, организационные вопросы не были по-настоящему проработаны, не учли мнения ученых и практических работников. Во-вторых, не создали принципиально новой структуры. В ГСК вошли бывшие подразделения МВД и прокуратуры, занимавшиеся выявлением и расследованием преступлений: дознание, следователи, уголовный розыск и другие оперативные службы. В- третьих, никуда не годными оказалось материально-техническое, финансовое, информационное и правовое обеспечение. Руководители всеми правдами и неправдами сами решали вопросы материально-технического обеспечения. Я тогда работал начальником УВД Карагандинской области и видел, какие огромные деньги ушли на приобретение зданий. А нужен был еще транспорт, компьютеры. Миллиарды истрачены.