В настоящее время в Законе Республики Беларусь «О здравоохранении» отсутствует понятие «первичная медико-санитарная помощь» (ПМСП). Однако Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает ПМСП как существенную часть медико-санитарного обслуживания, которая основана на практических, научно обоснованных и социально приемлемых методах и технологии, ставших повсеместно доступными как отдельным лицам, так и семьям на местах, благодаря их полному участию в этой работе при затратах, оправданных как для общины, так и страны в целом на каждом этапе развития, для обеспечения их самоопределения и самостоятельности в решении этих вопросов.
По мнению экспертов ВОЗ, ПМСП составляет неотъемлемую часть национальной системы здравоохранения, ядром которого она является, и одновременно выступает как главный компонент общего социального и экономического развития общества. ПМСП является первой ступенью в контакте между отдельными людьми, семьей, общиной и национальной системой здравоохранения, максимально приближающая медицинскую помощь к месту жительства и работы и образующая первый элемент непрерывного процесса охраны здоровья.
Значение ПМСП для населения определяется ее высокой доступностью, возможностью получения квалифицированного обследования и лечения без госпитализации, а зачастую и без освобождения от работы или учебы. Для государства при оказании ПМСП большое значение имеет снижение финансовых затрат на дорогостоящее стационарное лечение, а также возможность увеличения доли внебюджетного финансирования за счет развития платных услуг и договоров с организациями и предприятиями.
Выделяют следующие аспекты целесообразности создания и развития ПМСП:
• общеэкономический, который связан со снижением заболеваемости, инвалидности и смертности;
• снижение доли затрат на дорогое стационарное лечение;
• увеличение доли внебюджетного финансирования за счет развития платных услуг и договоров с предприятиями.
Принципы оказания ПМСП следующие:
• доступность медицинских и социальных услуг;
• комплексность обследования больных;
• согласованность в работе с другими службами и ведомствами;
• непрерывность наблюдения пациентов в разных ОЗ;
• ориентация деятельности на оказание медицинской, социальной и психологической помощи.
Задачами ПМСП являются:
• обеспечение доступности ПМСП для всех групп населения, проживающих в любых регионах;
• полное и равноценное удовлетворение потребности населения в квалифицированной врачебной помощи;
• переориентация деятельности учреждений ПМСП с индивидуально-лечебной направленности на медико-социальную профилактику;
• повышение интенсификации и эффективности деятельности ОЗ;
• совершенствование управления ПМСП;
• улучшение