Гарантии государства в реализации права граждан на труд и дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения установлены Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-11 (статьи 12 и 13).
Гражданам Российской Федерации гарантируются:
1) свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;
2) защита от безработицы;
3) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
4) информирование о положении на рынке труда.
Безработным гражданам гарантируются:
5) социальная поддержка;
6) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
7) бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службами занятости на профессиональное обучение;
8) финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.
Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Все права гражданина реализуются через социальные программы, составной часть которой является защита населения. Социальная защита населения со стороны государства необходима, т.к. люди беспомощны перед силами природы и ее последствиями и их преодолеть иногда помогает государство, используя механизм государственного вмешательства с помощью социальных выплат.
Среди мер социальной защиты большое внимание должно уделяться поддержанию достойного уровня жизни. Нормативами социальной защиты населения являются величина потребительской корзины, прожиточного минимума, минимальной зарплаты, минимальной пенсии.
Рассмотрим потребительскую корзину. Потребительская корзина устанавливается как в целом по России, так и в каждом ее субъекте. Она включает в себя:
1) продукты питания – хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т.д. (надо отметить, что в России доля затрат именно на продукты питания в семьях очень велика и может составлять 50 % и более от общих семейных