• организация изучения деятельности и развития бирж;
• разработка методических рекомендаций по подготовке биржевых документов;
• рассмотрение жалоб участников биржевой торговли;
• разработка и представление в законодательные органы предложений по совершенствованию законодательства о товарных биржах.
Комиссия по товарным биржам имеет право приостановить или аннулировать действие лицензии, если биржа нарушает законодательство, а также применить к ней или биржевому посреднику санкции. Она вправе назначать Государственного комиссара на биржу, организовывать аудиторские проверки деятельности бирж, требовать от биржи представления учетной документации.
Выдача лицензии осуществляется на основе следующих документов, представляемых в Комиссию по товарным биржам: заполненного по установленной форме заявления; устава биржи; учредительного договора; свидетельства о государственной регистрации; правил торговли на бирже; документа, подтверждающего перечисление требуемого минимального размера уставного капитала биржи в соответствии с порядком, предусмотренным для ее организационно-правовой формы; ордера на помещение для проведения торгов или соответствующего договора аренды на это помещение; списка учредителей и распределения между ними долей (в процентах) в уставном капитале биржи с указанием для физических лиц их должностей.
Решение о выдаче лицензии должно быть принято в течение двух месяцев. Если комиссия отказывает в выдаче лицензии, то при повторном обращении решение о выдаче лицензии должно быть принято в течение месяца со дня получения повторного заявления.
Функционирование товарных бирж осуществляется на основе устава, в котором, в соответствии с законом «О товарных биржах и биржевой торговле», должны быть определены:
• структура управления и органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений;
• размер уставного капитала;
• перечень и порядок формирования постоянных фондов;
• максимальное количество членов биржи;
• порядок приема в члены биржи, приостановки и прекращения членства;
• права и обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли;
• порядок разрешения споров между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов и других обособленных подразделений.
Одним из важных внутрибиржевых нормативных актов являются правила биржевой торговли. В них должны быть определены:
порядок проведения биржевых торгов;
виды биржевых сделок;
наименования товарных секций;
перечень основных структурных подразделений биржи;
порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах;
порядок регистрации и учета биржевых сделок;
порядок