Рисунок 4 – Алгоритм формирования региональной системы государственной поддержки сельского хозяйства
Предлагаемый порядок формирования системы региональных программ государственной поддержки отличается обоснованностью, возможностью координации приоритетов, стимулирующим характером реализуемых мер в соответствии с классификацией, предложенной в литературе [106].
Для осуществления предлагаемого порядка формирования системы региональных программ государственной поддержки необходимо широкое привлечение экспертов, что обеспечит также прозрачность формирования и последующего осуществления государственного содействия агробизнесу. Предлагаемый алгоритм имеет хорошие перспективы для использования в практической деятельности органов управления агропромышленным комплексом любого региона, так как в настоящее время практически все субъекты РФ разработали стратегии своего развития.
Следовательно, приоритеты развития в аграрной сфере уже определены, и с помощью экспертного обоснования они могут быть ранжированы. Выбор инструментов государственной поддержки (3-й этап) зависит в первую очередь от финансовых возможностей региона, а для привязки условий предоставления государственной поддержки к стимулам в области приоритетных направлений регионального развития будут полезными рекомендации по использованию тех или иных мер поддержки с учетом требований ВТО, которые в настоящее время готовит Министерство сельского хозяйства РФ [130].
Следует также отметить, что обобщение предлагаемых направлений развития региональной системы государственной поддержки сельского хозяйства позволяет в качестве ключевой тенденции обозначить векторы ее социализации, инновационности, а также экологизации. В части инновацинности и экологизации предлагаемый алгоритм дает возможность следовать указанным направлениям на основании поддержки не столько видов продукции или отдельных сельхозтоваропроизводителей, сколько прогрессивных методов ведения производства, обозначив их в качестве приоритетов развития АПК.
Такой подход соответствует современной ситуации в российском агропромышленном производстве, а также позволяет учитывать требования, предъявляемые к России в условиях ее членства в ВТО.
2. Современное состояние и эффективность государственной поддержки сельского хозяйства Ставропольского края
2.1. Анализ государственной поддержки сельского хозяйства в регионе
Повышению финансовой устойчивости и доходности сельскохозяйственных организаций, а также представителей других форм хозяйствования, отличающихся по организационно-правовым формам и масштабам