Главной причиной пассивности русского флота была, однако, недостаточная подготовка экипажей и нехватка морских офицеров. Иностранные офицеры-наёмники часто проявляли трусость и неповиновение приказам командования, не желая подвергать свои жизни риску. Так в октябре 1711 года из-за отказа поручика Ventura выполнить приказ была сорвана тщательно подготовленная атака брандеров на шведскую эскадру, стоявшую на якорях в Выборгском заливе. Русский морской историк Н.А.Бестужев отмечал, что между офицерами и членами экипажа на кораблях постоянно происходили недоразумения и недопонимание, людей постоянно переводили служить с галерных судов на большие корабли и наоборот, провиантирование и артиллерийское вооружение флота оставляло желать много лучшего. «И всё это вместе… составляло российский флот более для видимости…, нежели для действия против неприятеля», – писал он.
Так что вопрос о вторжении в Финляндию окончательно «созрел» лишь в конце 1711 года, а к январю 1712 года был сформирован т. н. Ингерманландский корпус под командованием генерал-фельдмаршала князя А.Д.Меншикова.
Корпус состоял из следующих частей:
Кавалерия: а) генеральный эскадрон самого А.Д.Меншикова, б) Луцкий и Нарвский драгунские полки, расквартированные в Санкт-Петербурге, Копорье и Сомерской волости, в) Олонецкий и Вятский драгунские полки, растянутые кордонами от Нарвы до Ревеля и Пернова, г) Вологодский драгунский полк в Лифляндии и д) казаки в Выборге, Кексхольме и Санкт-Петербурге.
Пехота: а) полк Апраксина и Галицкий полк в Выборге, б) полки Юрлова и Инглиса, Архангелогородский, Гренадерский и Санкт-Петербургский полки в Санкт-Петербурге и в) Азовский и Троицкий полки в Риге.
Гарнизонная пехота: а) Белозерский полк и полки Шицова и Гулица – Санкт-Петербург, б) полки Толбухина, Молчанова и Островского – Кронштадт, в) полки Зотова и Грекова – Ревель, г) губернаторский полк А.Д.Меншикова, д) обер-комендантский полк Я.В.Брюса, е) Рижский и Питершанецкий полки – Рига, ж) полк Кропотова – Динамюнде, з) полк Давыдова – Пернов и и) полки Шувалова, Желтухина и Неклюдова – Выборг.
Конечно, Ингерманландский корпус был корпусом лишь по названию – это была полноценная армия. А.З.Мышлаевский