Победив Голландию, лорд-протектор решил взяться за Испанию.
Уже летом 1654 г. в английских портах начали готовить две эскадры, назначение которых держалось в тайне. Первая эскадра из 30 кораблей под началом Блэка вышла 29 сентября, а вторая из 18 кораблей под началом Пенна вышла 25 декабря. Пенн должен был идти в Вест-Индию и завладеть островом Гаити, для чего на 20 транспортах в его распоряжении находился трехтысячный отряд сухопутных войск под началом генерала Венабля.
Пенн, забрав в английских вест-индских колониях все наличные войска, довел численность десантного корпуса до 7000 человек и 31 марта 1655 г. вышел с острова Барбадос, а 13 и 14 апреля высадил десант около города Сан-Доминго на Гаити.
25 апреля генерал Венабль был наголову разбит испанцами, и англичане принуждены были отступить, потеряв при этом 1700 человек. Чтобы не возвращаться домой без результата, Пенн решил попробовать захватить остров Ямайку, что ему и удалось 10—17 мая. «Серебряный флот» Пенну не удалось захватить и, оставив сухопутные войска и часть кораблей в Вест-Индии, он вернулся в Англию.
Только теперь Англия объявила войну Испании и присоединилась к Франции, которая вела против Испании войну уже с 1635 г.
Не попал «серебряный флот» и в руки Блэка. Из-за плохого состояния кораблей пришлось поздней осенью снять блокаду, и только весной 1656 г. Блэк вновь установил ее. На этот раз англичане не прерывали блокады до конца войны. Весной 1657 г. Блэк узнал о выходе из Америки нового «серебряного флота» и направился к нему навстречу к Канарским островам. Но «серебряный флот» успел войти в Санта-Круц на острове Тенериф и свезти сокровища в крепость, так что Блэку удалось только уничтожить сам флот.
Помимо операций у испанских берегов, английский флот помог в 1658 г. французам взять Дюнкирхен. По Пиренейскому миру 1659 г. эта крепость досталась англичанам, но в 1662 г. английский король Карл II продал ее Людовику XIV. Остров Ямайка остался во владении англичан.
Во время войны с Испанией Навигационный акт был на некоторое время отменен, но в 1660 г. возобновлен уже после реставрации королем Карлом II. Забегая вперед, скажу, что Навигационный акт был окончательно отменен только в 1849 г.
Навигационный акт имел серьезные последствия для жизни британских колоний в Северной Америке. Ведь акт не только запрещал перевозить товары на иностранных судах. По нему разрешалось пользоваться только английскими или колониальными судами. Согласно акту, колонии не имели права вести торговлю напрямую с другими странами, а должны были продавать и покупать товары только при британском посредничестве. Каждое судно, груженное товарами из других европейских стран, обязано было пройти через Лондон, уплатив большую пошлину.
Однако Акт не только подрывал торговлю колоний, но и имел некоторые положительные стороны. Так, за колониальный период американское судостроение превратилось в мощную отрасль промышленности, занявшую одно из первых мест в мире. Постройка морских судов в Америке обходилась почти