2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ДЕМОКРАТИЗМА. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. УКРЕПЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ЗАКОННОСТИ
Отчетный период характеризуется дальнейшим развитием советской демократии, ростом творческой активности широких масс трудящихся.
Только в условиях социалистического строя могли возникнуть и широко привиться такие, например, замечательные формы участия народа в решении важных государственных вопросов, как созываемые Центральным Комитетом партии в центре и на местах совещания передовых людей рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. О развитии советской демократии говорит и широкое участие коллективов предприятий в разработке и обсуждении проектов шестого пятилетнего плана своих предприятий.
Великие задачи коммунистического строительства требуют еще большего повышения творческой активности и инициативы трудящихся, широкого участия народных масс в управлении государством, во всей той гигантской организаторско-хозяйственной работе, которая ведется в нашей стране. Это значит, что мы должны всемерно развивать советский демократизм, устранять все, что мешает его всестороннему развертыванию.
Начну с работы Советов, которые, как известно, представляют собою политическую основу Союза Советских Социалистических Республик.
Следует отметить, что в деятельности Советов имеют место серьезные недостатки, а порою – прямые отступления от норм и положений, предусмотренных Советской Конституцией. Известно, например, что депутаты обязаны отчитываться перед избирателями. Между тем за последние годы на местах сложилась неправильная практика, когда депутаты Советов и Исполнительные Комитеты отчитываются перед населением лишь от случая к случаю, главным образом, в связи с очередной избирательной кампанией.
Конституцией предусмотрено, далее, что депутат Совета, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть отозван избирателями. Это положение не всегда применяется к тем депутатам, которые не оправдали доверия избирателей. Сессии Верховных Советов союзных и автономных республик, как правило, созываются раз в год вместо двух раз, как это предусмотрено Конституцией.
Необходимо покончить с подобными недостатками в работе Советов, укрепить их связи с избирателями, строго соблюдать все положения, предусмотренные Конституцией. Внимание Советов следует повернуть к конкретным вопросам хозяйственного и культурного строительства, систематически ставить эти вопросы на обсуждение сессий.
В осуществлении задач коммунистического строительства важная роль принадлежит советскому государственному аппарату.
Наш государственный аппарат является подлинно народным по своей природе. В нем занята большая армия советской интеллигенции – людей, преданных своему народу, делу коммунистического строительства. Через посредство советского аппарата осуществляются