Сонгцен Гампо разработал 12 официальных рангов и подробно описал их должностные обязанности. Для дифференциации рангов он использовал украшения из драгоценных камней, золота, серебра, меди и железа. Он связал общественный статус с социальными классами. Наказание преступников определялось в зависимости от социальной принадлежности их жертв. Компенсация могла варьироваться от 10 до 11 000 таэлей[7] серебра. Преступников, поднявших руку на своих начальников, могли казнить и конфисковать все их имущество. Кража у царской семьи и знати каралась штрафом в 8-100-кратном размере. Разделение общества на социальные классы и введение законов еще больше ослабляли клановую и родовую структуру общества в Тибете. В итоге в регионе установилась власть Ценпо и царской семьи.
Во-вторых, Сонгцен Гампо создал административную систему, включающую военное, политическое и гражданское управление. Он разделил земли вдоль среднего и нижнего течения долины реки Ярлунгцангпо на четыре округа – ру, включая Дбу Ру (главное русло) с центром в Лхасе, Ге Ру (левый берег) в Недонге, Гьяс Ру (правый берег) в Намлинге и Ру Лаг (приток) в Лхасе. Согласно источнику «Пять летописей» (Bkav Thang Sde Lnga), все ру были разделены на две части, возглавляемые генералом и его заместителем. Каждой частью управляли четыре тысячника, за исключением небольших территорий. В книге «Праздник для ученых» (Mkas Pavi Dgav Ston) также говорится, что в каждом ру была гвардия из тысячи воинов, непосредственно контролируемая Ценпо. Таким образом, в царстве насчитывалось в общей сложности сорок гвардий по тысяче солдат в каждой. После введения административной системы в Чжангжунге и Сумпе общее число гвардий возросло до 61. Чжангжунг был разделен на 10 военных округов, Сумпа – на п. Ценпо сам назначал на должность тысячника, в то время как заслуженные министры могли называться наследными вождями. Административное деление основывалось на территориальном, а не на клановом принципе. В каждом военном округе было несколько племен со своими должностными лицами, такими как вождь, военачальник, старший офицер, сборщик налогов и секретарь. По свидетельствам, обнаруженным в рукописях в Дуньхуане и на деревянных пластинках в Синьцзяне, можно предположить, что в каждом племени люди носили разные фамилии. В некоторых племенах были также представители различных этнических групп, что свидетельствует о постепенной трансформации племен в региональные административные единицы.
Министр Тар Тонгцен
Свадебная церемония Сонгцена Гампо и принцессы