«Мы решили, что ежегодно будем отмечать тех, кто больше всех восхитил нас с точки зрения импакта. Редакции журнала сложно было выбрать 10 победителей, потому что людей и организаций, которые вдохновляют нас, кто разрабатывает инновационные подходы к оценке, мониторингу и планированию проектной деятельности, очень много. Наши 10 лауреатов – это люди и организации, чей вклад в развитие отрасли оценки и импакта настолько велик, что без них все было бы по-другому», – отметила Наталья Гладких.
В номинации «Развитие института оценки социальных проектов» награду получил Центр перспективных управленческих решений (ЦПУР) за внедрение в систему государственного управления моделей оценки и публикацию методических материалов. В 2020 году ЦПУР и Счетная палата РФ опубликовали экспертную записку «Применение теории изменений для стратегического аудита и стратегического планирования в России»[1].
Как отмечают авторы документа, существует разрыв между поставленными стратегическими целями развития России, которые сформулированы Президентом РФ в указах и Правительством РФ в стратегиях, и итоговыми результатами. При формальном достижении показателей не всегда достигается изначально запланированный социально-экономический эффект. Более того, различные группы благополучателей часто не ощущают эффект от поставленных и достигнутых целей. Одним из инструментов преодоления этого разрыва является теория изменений – подход, при котором каждый инструмент государственной политики должен быть сфокусирован на достижении конкретного социально-экономического изменения[2].
Один из авторов экспертной записки, руководитель проектного направления «Оценка программ и политик» Центра перспективных управленческих решений Максим Цыганков поделился с редакцией журнала «Позитивные изменения», что важного произошло в 2022 году с точки зрения развития оценки в нашей стране.
«Говорить о практике доказательных подходов в госсекторе пока рано, несмотря на то что в 2022 году удалось финализировать ряд проектов по оценке, например, проекты Роструда на микроданных. Так, исследователям стали доступны детальные административные микроданные о состоянии рынка труда. Ожидается, что на этих открытых данных будут основываться исследования, результаты которых помогут улучшить организационные и технологические процессы трудоустройства граждан и подбора кадров для работодателей[3]. Кроме того, радует, что в мире растет количество кода и количество репозиториев с прицелом на оценку и анализ данных. Есть и кейсы российских компаний, в том числе МТС. Специалисты Big Data МТС вывели в Open Source первую версию библиотеки Ambrosia для работы с A/B-тестами[4]. Мы видим, что в основном в доказательствах практик заинтересован бизнес», – рассказал Максим Цыганков.
Из позитивного, по словам эксперта, также можно добавить, что Счетная палата РФ в 2022 году выступила медиатором повестки доказательной политики в госсекторе, продолжив проведение конкурса лучших практик и инициатив применения