Согласно Временной инструкции от 3 июля 2003 г. непосредственный контроль за состоянием автоматизированного учета алкогольной продукции и техническим состоянием контрольных приборов осуществляют работники УМНС, уполномоченные на выполнение данной работы.
Их права и обязанности при контролировании состояния автоматизированного учета алкогольной продукции установлены пунктом 6 Временной инструкции от 3 июля 2003 г.
При этом необходимо помнить, что права налоговых органов, в первую очередь установлены Законом Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»[113] и Положением о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам.[114]
Закон воспринимает действия, направленные на воспрепятствование лицензирующему органу осуществить контроль за эксплуатацией спиртоизмеряющих приборов и снять с них показатели, как серьезное правонарушение, которое может повлечь аннулирование лицензии (абзац 14 пункта 3 статьи 20 Закона).
Временная инструкция от 3 июля 2003 г. устанавливает также определенные обязанности руководителей организаций по автоматизированному учету алкогольной продукции при ее производстве (пункт 4).
Установлено также, что к организациям, не выполняющим положения Временной инструкции от 3 июля 2003 г., применяются санкции, установленные законодательством Российской Федерации за нарушение условий действия лицензии.
К основным нарушениям порядка автоматизированного учета алкогольной продукции относятся срыв и повреждение пломб.
5.3. При обращении к указанной норме Закона необходимо учитывать, что слова «за исключением оборудования для производства вина (в том числе вина шампанского, игристого и газированного)» были включены сравнительно недавно – Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 109-ФЗ.
Законом от 24 июля 2002 г. установлена обязанность оснащать оборудование для производства вина средствами измерения объема готовой продукции.
Таким образом, указанным Федеральным законом с 27 июля 2002 г. отменена обязанность оснащать оборудование для производства вина счетчиками спиртосодержащих жидкостей, измеряющими концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции.
На практике установленное ранее Законом требование оснащать оборудование для производства вина счетчиками спиртосодержащих жидкостей вызвало значительные трудности для производителей вина.
Фактически обязанность оснащать оборудование для производства вина счетчиками спиртосодержащих жидкостей была отменена письмом МНС России от 22 января 2002 г. № БК-6–07/62.[115] Согласно данному письму временно отменялось требование письма МНС России от 22 ноября 2001 № БК-6–07/884@