В январе 1919 года в Москве, по инициативе Ленина состоялось «Совещание представителей коммунистических партий России, Австрии, Венгрии, Польши, Финляндии, Балканской революционной социал-демократической федерации», на котором было принято обращение к 39 партиям и группам Европы, Азии и Америки, с предложением принять участие в работе «Учредительного конгресса» Коммунистического Интернационала.
2 марта 1919 года, на основе доклада Ленина, первый съезд Коминтерна определил целью новой организации, «установление диктатуры пролетариата в форме власти «Советов депутатов трудящихся». Основным методом достижения этой задачи была названа классовая борьба, в том числе и путём вооружённого восстания. Также в задачи Коминтерна входила и борьба со «Вторым интернационалом» для откола от него «Рабочего движения». Ленин стремился осуществить идеи из учения Маркса, социализм для буржуазии, коммунизм для пролетариата. Стал выпускаться журнал одноименного с Коминтерном названия, на 13 иностранных языках. Журнал выходил нерегулярно и в первых номерах извещал о создании «Мировой партии».
Для издательских целей требовались деньги, и очень большие. Вопросами финансирования журнала и иностранных деятелей Коминтерна занимался Григорий Зиновьев, доверенное лицо Ленина, назначенный им и председателем этого «Коммунистического Интернационала» и главным редактором журнала. Для получения таких денег реализовывались ювелирные изделия, золото, бриллианты, художественные ценности экспроприированные, награбленные у российской императорской фамилии, аристократии и буржуазии России, у российской церкви, но были и заграничные спонсоры этого всеохватывающего предприятия.
Органы управления, вновь созданного «революционного учреждения» располагались первоначально в Петрограде, а затем переехали в Москву, на Арбат, на улицу Моховую, недалеко от Кремля. Некоторые отделы «Коминтерна» были расположены в европейских столицах, Вена, Берлин, Амстердам. В «Секретариат» «Коминтерна» вошли 32 отдела, они охватывали своей деятельностью все страны мира, включая и территории бывшей Российской империи. Многие отделы стали секретными, по своему роду деятельности, а их сотрудники, секретными агентами Коминтерна.
В Москве было открыто несколько Коминтерновских университетов, для подготовки зарубежных национальных