Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Содержание данного запрета как в Законе об ограничении свободы, так и в Законе об административном надзоре вызывает большие сомнения в обоснованности его назначения с целью перевоспитания осужденного, исправления и социальной адаптации (ресолизации) лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. При разработке проекта закона не был продуман механизм реализации данного запрета сотрудниками правоохранительных органов. Сам запрет в какой-то степени создает условия, провоцирующие на возможные нарушения законности сотрудниками полиции при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Поэтому к установлению данного запрета или ограничения сотрудники правоохранительных органов должны относиться очень осторожно и избирательно.
Все массовые мероприятия, проводимые в нашей стране, по их содержанию, характеру, направленности подразделяются на следующие виды:
1. Политические – выборы в органы власти и управления, референдумы, саммиты, митинги, демонстрации, шествия и т. д.
2. Культурно-массовые – празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т. п.
3. Спортивные – футбольные матчи, авторалли, общегородские легкоатлетические пробеги, велопробеги, кроссы, олимпиады, спартакиады, эстафеты и т. п.
4. Религиозно-обрядные – празднования религиозных праздников различных концессий, День Святой Пасхи, День Рождества Христова, крестные ходы, крещенские купания, массовые молитвы на улицах и площадях и т. п.
5. Смешанные – ярмарка и одновременный концерт звезд эстрады на открытых площадках и т. п.
Трудно представить цели и задачи административного надзора, которые предполагалось решать, устанавливая запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них. Как можно, например, поднадзорному лицу установить запрет посещения Невского проспекта в г. Санкт-Петербурге в период всенародного празднования Дня Победы и прохождения по Невскому проспекту сводного оркестра и колонны ветеранов Великой Отечественной войны? Как можно запретить ему посещение стадиона при футбольной игре с участием любимой команды? Как можно запретить участвовать в общегородском легкоатлетическом пробеге или в