Меры социальной поддержки, принимаемые на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации. Они могут иметь различный характер и в первую очередь включают в себя финансирование социальных выплат, в частности денежных компенсаций инвалидам и членам их семей, в том числе по оплате коммунальных платежей. В качестве примеров можно привести:
Законы Республики Башкортостан от 17.12.2004 г. № 130-з «О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан» (в ред. от 23.05.2016 г.)[48] и от 24.11.2008 г. № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан»[49], согласно которым инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
Закон Нижегородской области от 04.06.2008 г. № 59-З «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (в ред. от 30.06.2015 г.)[50], которым предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов в виде предоставления денежной компенсации инвалидам для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
_
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).
Комментарий к статье 3 Закона
Комментируемая статья определяет нормативную базу, которая регулирует отношения по социальной защите инвалидов.
В настоящее время в сфере социального обеспечения накоплен достаточно большой массив законодательства, что обусловлено социальной направленностью политики государства. Данное положение вытекает из ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Для регулирования социального обеспечения в целом и для социального обеспечения в частности важное значение