Подача заявок участниками закупок осуществляется через оператора электронной площадки.
Оператор электронной площадки сохраняет конфиденциальность информации об участнике закупки, направившем информацию и документы, и их содержания до направления в соответствии с Законом о контрактной системе таких информации и документов заказчику.
Таким образом, заказчик не владеет информацией о лицах, участвующих в электронном аукционе до момента поступления в установленном порядке заявок от оператора электронной площадки.
Существование оператора электронной площадки, который является посредником между заказчиком и участником закупки, обеспечивающим конфиденциальность, обусловлено запретом, установленным статьей 46 Закона о контрактной системе, на:
– проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе;
– проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
Через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке начинается процедура подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги.
– Примечание. Предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги подается участником в тех случаях, когда заказчик в извещении указал, что объем работ, услуг, либо количество товара невозможно определить на момент закупки и определил начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги. Такая возможность для заказчика установлена в статье 24 Закона о контрактной системе. Например, заказчику необходимо закупить техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, которые выражаются в часах. Заказчик на момент осуществления закупки не знает сколько часов технического обслуживания ему необходимо в текущем году, поскольку всё зависит от того, как часто будет необходимо такое обслуживание или ремонт. В этом случае заказчик вправе определить начальную максимальную цену часа работы по техническому обслуживанию и часа работы по ремонту оргтехники и установить максимальное значение цены контракта, в пределах которой оказываются услуги. Например, всего у заказчика на указанные услуги есть 100 000 рублей, стоимость часа технического обслуживания составляет 400 рублей, стоимость ремонта 600 рублей. Начальная сумма цен указанных единиц составит 1000 рублей (400 +600), а максимальное значение цены контракта – 100 000 рублей.